Разъясняет начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры г. Москвы Евгений Николаевич Манеркин

Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает гарантии для работников на законодательном уровне, его целями являются: установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работников) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала. Так же следует помнить о том, что возможность получения заработной платы не зависит от получения организацией прибыли, реализации продукции, продажи товаров, выполнения услуг.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право (известив работодателя в письменной форме): приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. В период приостановления работы работник имеет право: в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте. Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

В настоящее время за нарушение законодательства о труде и об охране труда предусмотрена ответственность сразу тремя Кодексами: Трудовым кодексом, Кодексом об административных правонарушениях, Уголовным кодексом. Соответственно, работодатель, нарушающий трудовое законодательство, подпадает под действие каждого из них.

Статьей 142 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику. Работодатель (его уполномоченные представители), допустившие: задержку выплаты работникам заработной платы, другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Статья 236 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении, других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При этом, обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда предусмотрена ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с данной статьей нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет за собой: наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. На ИП – от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с п. 2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет за собой: дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В соответствии с положениями ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат предусмотрена следующая ответственность.

Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности: руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом в размере: до ста двадцати тысяч рублей; или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года; либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года; либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Полная невыплата свыше двух месяцев: заработной платы, пенсий, стипендий, пособий, иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности: руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом в размере: от ста тысяч до пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Если вышеуказанные деяния, повлекли за собой тяжкие последствия, то они наказываются: штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет; либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Что делать в случае задержки социальных выплат

В настоящее время государство заботится о семьях, в которых рождаются дети, о пенсионерах, инвалидах, студентах и других уязвимых категорий населения. С 2014 года ожидается значительное увеличение многих пособий по обязательному страхованию, с каждым годом увеличиваются ежемесячные пособия по уходу за ребенком и другие государственные выплаты. Однако проблемы на этом не заканчиваются.

Сегодня все чаще в отделения Фонда социального страхования Российской Федерации поступают звонки и письма с жалобами о задержках социальных выплат.

Существует несколько причин, влекущих несвоевременную оплату данного вида помощи:

Пособия выплачиваю из средств, которые поступают в отделения Фонда социального страхования в качестве уплаты единого социального налога, перечисляемого предприятиями и организациями. Однако средств на выплату всех пособий зачастую не хватает, поскольку расходы превышают доходы. Это происходит из-за наличия большого количества должников. Причем среди них встречаются не только обанкротившиеся предприятия, но и вполне платёжеспособные.

Ситуация в экономике государства, складывающаяся не совсем благоприятным образом. Все дело в том, что государственный бюджет планируется исходя из положительной динамики экономики. Но на деле все может выглядеть иначе, и тогда приходится экономить.

Согласно статистике, только 6% населения считают свои трудовые права достаточно защищенными. Для остальных же стал уже наболевшим вопрос о задолженностях и невыплатах заработных плат, пенсий, пособий, стипендий и других социальных выплат.

Для решения данного вопроса был принят Федеральный закон «О порядке возмещения ущерба в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы, пенсий, пособий, стипендий и других социальных выплат гражданам Российской Федерации».

Основные понятия, рассмотренные в данном законе:

срок выплаты – последний день начисления денежных средств получателю. Нарушением сроков выплаты считается задержка выплаты более, чем на 5 суток после установленной даты.

материальный ущерб – не полученные в установленный срок выплаты.

Руководители организаций, предприятий, учреждений и др. несут административную ответственность за несвоевременную выплату денежных средств получателям. За нецелевое использование данных средств наступает уголовная ответственность. Также данные лица подвергаются штрафу в размере 10% от подлежащих к выплатам сумм. Штраф налагается по решению суда. За несвоевременную выплату денежных средств уплачивается еще и пеня в размере 2% сумм за каждый день просрочки.

Согласно Федеральному закону, основными источниками компенсации по задержке платежей гражданам Российской Федерации являются:

• Целевые резервные фонды по выплате заработной платы, пособий, пенсий, стипендий. Они образуются на предприятиях, в организациях и учреждениях и составляют 50% от остающихся средств после расчетов по обязательным платежам.
• Целевые кредиты банка, предоставляемые в случае несвоевременного поступления средств на счета предприятия, организации или учреждения.
• Страховые премии, получаемые при наступлении страховых случаев по страхованию заработной платы, пенсий, пособий и т.д. от задержки.
• Средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов.

Получатели могут обращаться в суд с исками о возмещении ущерба в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы, пенсий, пособий, стипендий и других социальных выплат. Данные исковые заявления рассматриваются в течение пяти дней.

Зачастую, проблема задержки социальных выплат связана с халатным и попустительским отношением работодателя к данному вопросу. И, не смотря на существование Федерального закона, привлечь к ответственности данное лицо достаточно сложно. В связи с чем этот вопрос до сих пор является не решенным и требует очередных нововведений. Следите за тем, чтобы все существующие социальные выплаты на детей вам выплачивались вовремя.

Задумайтесь:

pensii-posobii-nalogi.ru

Нарушение сроков выплаты заработной платы: ответственность работодателя и права работника

Несколько лет назад, в период тотальной безработицы, весьма популярным был анекдот по поводу задержки заработной платы сотрудникам. Встречаются два «новых» русских. Один другому говорит: «Ты представляешь, уже три месяца не плачу заработную плату своим рабочим, они все равно на работу ходят. Вот я и думаю: может с них за вход деньги брать?»

В предложенной вашему вниманию статье мы попытаемся разобраться, чем грозит работодателю невыплата или задержка заработной платы работнику предприятия, а также рассмотрим спорные моменты, связанные с использованием работником права на самозащиту в соответствии со ст. 142 ТК РФ.

Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы

Итак, согласно ч. 1 ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) его представители, уполномоченные им в установленном порядке, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Формально данные действия (бездействие) противоречат трудовому, административному и уголовному законодательству.

Материальная ответственность

Прежде всего, статьей 236 ТК РФ установлена материальная ответственность работодателя за задержку заработной платы.

Извлечение

из Трудового кодекса Российской Федерации

Статья 236. Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику

При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Норма, в соответствии с которой обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от вины работодателя, появилась только в октябре 2006 г. До этого момента работодателю достаточно было доказать, что невыплата заработной платы произошла не по его вине, чтобы не нести материальную ответственность перед работником. Иными словами, раньше, если работник подал на работодателя в суд, работодатель мог:

Апеллировать к тому, что сейф с деньгами унесли воры;

Ссылаться на то, что покупатели-оптовики не расплатились за отгруженную продукцию, и теперь организация на грани банкротства;

Утверждать, что работник сопротивлялся и никак не хотел забирать вознаграждение за свой труд.

Все эти примеры, конечно, шуточные, но раньше, воспользовавшись одним из подобных аргументов, работодатель мог быть освобожден от материальной ответственности перед работником. Теперь такое невозможно.

Кроме того, работодателю следует помнить, что в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 2) начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов. Однако, чтобы воспользоваться этим правом, работнику необходимо получить официальное заключение об уровне инфляции за период задержки заработной платы. Проанализировав законодательство, трудно прийти к выводу, какой именно орган правомочен выдавать соответствующее заключение: может ли это сделать независимый эксперт, можно ли опираться на данные, опубликованные в СМИ и т. д. Более того, нередко судебные процессы по делам о взыскании заработной платы тянутся несколько месяцев, и если даже работник получил какое-то заключение об уровне инфляции к первому заседанию суда, то за месяцы, которые уйдут на проведение остальных заседаний, уровень инфляции может заметно повыситься.

Заработную плату в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ можно взыскать с работодателя в порядке приказного производства (упрощенный порядок) и в обычном порядке (в районном суде). Однако на практике взыскать с работодателя заработную плату в порядке приказного производства можно только в том случае, если нет спора о размере заработной платы и если работник сможет предъявить одновременно трудовой договор и справку 2-НДФЛ. В противном случае право на свою зарплату работнику придется отстаивать в районном суде.

Кроме того, следует учитывать, что согласно Постановлению Пленума ВС РФ № 2 при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы, суды принимают во внимание тот факт, что заявление работодателя о пропуске работником срока обращения в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования. В указанном случае срок обращения в суд не может быть пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора (п. 56 Постановления Пленума ВС РФ № 2).

Вроде бы Пленум Верховного Суда РФ на стороне работника: если работник, которому задерживают выплату заработной платы, продолжает работать, то на него сроки обращения в суд не распространяются. Однако, когда читаешь данное разъяснение Постановления Пленума ВС РФ № 2, несколько смущает одно словосочетание, а именно «о взыскании начисленной заработной платы». С чем это связано, объясним на конкретной ситуации, имевшей место в реальной жизни (пример 1).

Пример 1

В компанию, занимающуюся строительством жилой недвижимости, пришел работать юрист. На собеседовании он договорился о том размере заработной платы, которую будет получать на руки. Поскольку до этого он работал в компаниях, в которых зарплата выплачивалась в соответствии с законом, ему не пришло в голову поинтересоваться, не предполагается ли в этой организации зарплата «в конверте». Когда в первый рабочий день ему принесли для ознакомления приказ о приеме на работу, он увидел, что его оклад составляет смешную сумму - 8 000 руб. Вначале работник подумал, что лучше смириться с этим, ведь в кризис сложно найти работу, и расписался в ознакомлении с приказом. Но к концу рабочего дня понял, что если работодатель решит его обмануть, то ситуация сложится не в его пользу. Тогда он пошел к директору и предложил следующее: либо ему оформляют трудовой договор, в котором будет указана зарплата в полном размере, и другой приказ, либо он уходит. Работодатель согласился. Но в один прекрасный день работодатель заявил юристу, что не выплатит заработную плату за отработанный месяц.

Работник, имея на руках трудовой договор, согласно которому его заработная плата составляла 75 000 руб., обратился в суд. «Креативный» работодатель стал доказывать в суде, что заработная плата юриста за месяц составляет 8 000 руб., согласно приказу о приеме на работу (который он так и не уничтожил), штатному расписанию (которое он быстро «нарисовал») и справке 2-НДФЛ. Иными словами, начисленная работодателем заработная плата составляла 8 000 руб. в месяц, а не 75 000, как было указано в трудовом договоре, представленном работником.

В суде работодатель не смог показать ни другого трудового договора, в котором указана заработная плата 8 000 руб., ни ведомостей, в которых юрист расписывался бы за эту зарплату, ни личной карточки Т-2, в которой тоже указывается размер зарплаты и предполагается подпись работника, ни банковских поручений на перечисление налогов с этой суммы. А в тех документах, которые он смог оформить задним числом и подписать вместе с главным бухгалтером, оказалась масса расхождений. Спустя пять месяцев работник выиграл судебное разбирательство, и размер своей зарплаты доказал.

Таким образом, если внимательно прочитать Постановление Пленума ВС РФ № 2, то станет понятно, что в «привилегированную» категорию работников попадают те из них, которым работодатель платит «белую» зарплату или как минимум в случае спора начислит ту, которая указана в трудовом договоре. А вот если работодатель начислит зарплату, например, в размере 500 руб. и укажет ее в справке 2-НДФЛ, то, даже если в других соответствующих документах будет стоять другая сумма, работник формально лишается права пропустить сроки исковой давности, несмотря на то что работодатель настоящей суммы зарплаты ему не начислил.

Таким образом, начисление заработной платы в правильном размере зависит от порядочности работодателя, но совершенно непонятно, почему от нее зависят сроки исковой давности, .

Административная ответственность

За задержку и невыплату заработной платы работодатель несет и административную ответственность в соответствии со ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда

1. Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

На наш взгляд, необходимо пояснить термины «аналогичное правонарушение» и «дисквалификация».

Применение дисквалификации означает, что физическое лицо лишается права:

Занимать руководящие должности в исполнительном органе юридического лица;

Входить в совет директоров (наблюдательный совет);

Осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом;

Осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей. Дисквалификация может применяться к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим.

Разъяснение понятия «аналогичное правонарушение» дано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. от 11.11.2008). В частности, там сказано, что под аналогичным правонарушением, указанным в ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда. Например, если руководитель организации уже подвергался административному наказанию за невыплату заработной платы работнику, однако поступил также с еще одним работником.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность в подобном случае предусмотрена статьей 145.1 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ).

из Уголовного кодекса Российской Федерации

Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат

1. Невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем организации, работодателем - физическим лицом из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Расследование уголовного дела по факту невыплаты заработной платы находится в компетенции прокуратуры. Однако на практике к уголовной ответственности по данной статье редко привлекают. Во-первых, крайне сложно доказать, что у руководителя организации была «корыстная или иная личная заинтересованность». Во-вторых, в случае возникновения спора о размере заработной платы между работником и работодателем правоохранительные органы часто опираются на те документы и сведения, которые представляет работодатель.

Гипотетически можно попытаться доказать, что, не выплачивая заработную плату, работодатель нарушает статью 127.2 УК РФ. Данная статья наказывает за использование рабского труда человека, в отношении которого осуществляются полномочия, присущие праву собственности, в случае, если лицо по не зависящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ (услуг).

У читателя может возникнуть резонный вопрос: какое отношение невыплата заработной платы имеет к использованию рабского труда? Дело в том, что статьей 4 ТК РФ, запрещающей, как известно, принудительный труд, к последнему причислено в том числе нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или ее выплата не в полном размере. Термины же «принудительный труд» и «рабский труд» в принципе аналогичны. Конечно, в случае невыплаты заработной платы сотрудник организации должен доказать, что по независящим от него причинам он не мог отказаться от выполнения работ (услуг). Это сложно сделать, но мы попробуем привести пример таких обстоятельств (пример 2).

Пример 2

В населенном пункте существует только одно предприятие, где могут работать женщины, - швейная фабрика. Таким образом, у работниц нет альтернативы при выборе места работы, и в случае судебного разбирательства они могут сослаться на то, что по не зависящим от них причинам должны были трудиться именно в этой организации, чтобы прокормить себя и своих детей.

Защита работником своих трудовых прав

Согласно ст. 142 ТК РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период выплаты задержанной суммы. Однако в Трудовом кодексе РФ перечислены случаи, когда приостановка работы не допускается:

В периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

В органах и организациях Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

В организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

Работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

При нарушении запрета на приостановку работы, установленного Трудовым кодексом РФ для отдельных категорий работников, они могут привлекаться к административной ответственности (ст. 20.26 КоАП РФ).

Извлечение
из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 20.26. Самовольное прекращение работы как средство разрешения коллективного или индивидуального трудового спора

1. Самовольное прекращение работы либо оставление места работы как средство разрешения коллективного или индивидуального трудового спора лицом, обеспечивающим безопасность соответствующего вида деятельности для населения, если такие действия (бездействие) запрещены федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

2. Организация действий (бездействия), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на своем рабочем месте. Однако он обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной зарплаты в день выхода работника на работу.

Обратите внимание, что подобное поведение работника будет квалифицироваться трудовым законодательством не как прогул, а как «самозащита». При этом работодатель не имеет права принять в штат на место данного сотрудника иное лицо. Объясняется это следующим.

Общие нормы, которыми регулируется возможность использования работником права на самозащиту, даны в ст. 379 ТК РФ («Формы самозащиты») и 380 ТК РФ («Обязанность работодателя не препятствовать в осуществлении самозащиты»). Так, согласно ст. 379 ТК РФ на время отказа от работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Именно поэтому за работником сохраняется рабочее место. Кроме того, период самозащиты является в то же самое время периодом, который входит в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск. В соответствии со ст. 380 ТК РФ работодатель или представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими трудовых прав.

На практике возникает много спорных вопросов, связанных с использованием права работника на самозащиту и, к сожалению, на некоторые из них нет ответа. Так, трудовое законодательство не дает прямого ответа на вопрос: считается ли работодатель извещенным работником о приостановке работы, если работодатель извещения не принимает. К сожалению, судебная практика по этому вопросу также не сложилась.

Вопрос в тему

Существует ли у работника право на самозащиту, если есть спор о наличии задолженности, размере зарплаты и т. д.?

Обратимся к ситуации, которая уже была описана в примере 1 (с.), в которой работодатель доказывал, что зарплата работника составляет совсем не ту сумму, которая была указана в трудовом договоре. Естественно, работник, которому работодатель отказывался выплачивать его зарплату, вручил ему заявление о приостановке работы в соответствии со ст. 142 ТК РФ. На что работодатель выслал извещение о готовности выплатить заработную плату в день выхода юриста на работу из расчета 8 000 руб. Поразмыслив, юрист на работу так и не вышел, и размер заработной платы в суде, как мы уже писали выше, доказал. Однако возникает вопрос: а что было бы, если бы суд пришел к выводу, что заработная плата работника составляет все-таки 8 000 руб.? Иными словами, с этим неопределенным размером заработной платы была связана правомерность или неправомерность использования права работника на самозащиту. И если бы в итоге суд признал правоту работодателя, действия работника могли бы квалифицироваться не как самозащита в соответствии со ст. 142 ТК РФ, а как прогул.

Кроме того, описанные проблемы могут возникнуть со спорными вопросами в отношении выплаты премий, комиссий и пр.

С другой стороны, суды часто считают незаконным увольнение за прогул сотрудника, воспользовавшегося правом на самозащиту в соответствии со ст. 142 ТК РФ, если работодатель не подал отдельный иск в суд и не доказал в нем, что действия работника неправомерны (пример 3).

Пример 3

В экспертном заключении Независимого экспертно-правового совета по делу об увольнении за прогул в связи с назначением экспертизы Туймазинским районным судом Республики Башкортостан и запросом Туймазинского представительства Общественного Фонда «Международный стандарт» в Республики Башкортостан был сделан следующий вывод.

Частью 2 ст. 45 Конституции РФ каждому гарантируется возможность защищать свои права и свободы не запрещенными законом способами. Одним из законных способов самозащиты трудовых прав в случае их нарушения является приостановка работы на основании ст. 142 ТК РФ. Право на самозащиту трудовых прав работник может использовать для восстановления как действительного, так и мнимого нарушения его прав и законных интересов. Однако стороны трудовых отношений, то есть работодатель и работник, не могут дать оценку законности действий работника по самозащите, в связи с чем работодатель вправе обжаловать подобные действия (бездействие) работника в судебном порядке, в том числе оспорить наличие или сумму задолженности по заработной плате.

Согласно Гражданскому процессуальному кодексу РФ обязанность по исполнению судебных решений возникает после их вступления в законную силу, поэтому до признания судом действий работника по самозащите его трудовых прав не соответствующими законодательству работодатель не может на законных основаниях привлечь работника к ответственности. Такое право может возникнуть у работодателя лишь в случае отказа работника от исполнения судебного решения, которым действия по самозащите трудовых прав признаны незаконными. Следовательно, наличие судебного решения о признании действий работника по самозащите трудовых прав незаконными влечет возникновение у работника обязанности по их прекращению и корреспондирующего этой обязанности права работодателя потребовать такого прекращения под угрозой применения предусмотренных законодательством санкций.

Отсутствие согласия работодателя с доводами работника о наличии задолженности по выплате заработка и ее сумме не лишает работника права на основании ст. 45 Конституции РФ и ст. 142 ТК РФ приостановить работу до разрешения возникшего спора судом. Работодатель может возбудить дело по разрешению данного спора.

Ю. А. Хачатурян,
юрист

• Нравственное и патриотическое воспитание может стать элементом образовательного процесса Разработаны меры по обеспечению патриотического и нравственного воспитания детей и молодежи. Соответствующий законопроект 1 внесен в Госдуму членом Совета Федерации Сергеем […]
• Основные законы по противодействию терроризму. Досье В 1998 году в Российской Федерации был принят Федеральный закон "О борьбе с терроризмом", который впервые в истории России установил правовые и организационные основы борьбы с терроризмом, вопросы координации и порядок […]
• Оформление в собственность земельного участка БЕСПЛАТНО СТОИМОСТЬ ОКАЗАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ: (в стандартный пакет входят юридические услуги с подчеркнутой стоимостью) 2 500 р. 5 000 р. ЗАТРАТЫ ПО ДЕЛУ (помимо гонорара за оказание юридических услуг): 1 500 р. - […]
• Опека в ульяновске засвияжский район 16 мая 2018 г. в ДОУ прошли мероприятия областного агитпоезда «За здоровый образ жизни и здоровую, счастливую семью». 8 Мая в ДОУ состоялась военно - патриотическая игра "Зарничка" Поздравляем победителей в городском фестивале детско […]
• Трудоустройство подростков: когда, как, сколько и кем может работать ребенок летом? Содержание статьи: Работающий ребенок. В двадцать первом веке этим мало кого удивишь. К детскому труду в европейских и западных странах уже давно привыкли. В Германии тринадцатилетние […]
• Какой сейчас пенсионный возраст в России для мужчин и женщин? Будет ли его повышение с 2017-2019 года до 63/65 лет? Самые последние новости из Госдумы ​ не планируется.​ для госслужащих -​ страховой стаж с​необходимо отрегулировать возможность переквалификации​сокращение […]
• Госпошлина за регистрацию земельного участка с расположенной на нем блокированной жилой застройкой составит 350 руб. Минфин России разъяснил, что в отношении земельного участка с видом разрешенного использования "блокированная жилая застройка" госпошлина за госрегистрацию […]
• ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ Подписка на новости Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail. 06 марта 2017 От подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала до выплаты – 1 месяц 10 дней В соответствии с […]

Пенсия - это денежная выплата, которую ежемесячно получают граждане от государства или негосударственных организаций при наступлении у них такого права согласно установленным законодательством нормам, как компенсация заработка или дохода, утраченного вследствие разных причин: достижения гражданами пенсионного возраста (по старости) или отработанного стажа (за выслугу лет), наступления инвалидности, потери кормильца, а также в других случаях.

Наследованию подлежат все виды государственных выплат. Таким образом невыплаченная пенсия ко дню смерти умершего подлежит выплате при соблюдении рада требований и норм законодательства .

Законы определяющие наследование невыплаченной пенсии

Регулирует этот вопрос статья 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) и статья 1183 Гражданского кодекса (далее - ГК).

Так, первым документом определено, что суммы начисленных пенсионных выплат, положенных гражданину пенсионного возраста в текущем месяце, но не полученных им в связи со смертью в этом же месяце, не включаются в состав наследственного имущества (личной собственности). Они выплачиваются членам семьи покойного, проживавшим совместно с ним на день его смерти.

Обратиться за наследственными суммами имеют право лица, которые определены пунктом 2 статьи 9 Федерального закона № 173-ФЗ, и могут это сделать не позднее, чем в шестимесячный срок со дня смерти пенсионера. В случае обращения за невыплаченной пенсией нескольких лиц вся начисленная сумма распределяется равномерно между ними.

Второй документ определяет право на получение начисленной, но невыплаченной пенсионеру суммы пенсии по причине его смерти, членам семьи, проживавшим вместе с ним, а также нетрудоспособным иждивенцам вне зависимости от совместного проживания с покойным. Причем, в разрез с Федеральным законом № 173-ФЗ, ГК РФ предусматривает меньший срок обращения за указанными выплатами - 4 месяца со дня смерти наследодателя.

Невыплаченная пенсия. Порядок наследования

В случае если родственники и граждане, имеющие право на получение невыплаченной пенсии умершего, в указанные выше сроки не предъявили своих требований о ее выплате, или они отсутствуют, то такие суммы включаются в общий состав наследственной массы . После чего они наследуются вместе с другим имуществом на определенных законом общих основаниях, если наследодатель после своей смерти не оставил завещание. То есть к наследованию будут призваны наследники в порядке очередности , предусмотренной ст. 1142-1145 и 1148 ГК РФ:

• сначала наследники по закону первой очереди (при условии отсутствия завещания);
• далее наследники последующих очередей - при отсутствии наследников предыдущих, или в случае, когда они отказались от принятия наследства или были лишены наследодателем права наследовать.

Выплаты наследственных сумм пенсии наследникам одной очереди распределяются равномерно в одинаковых долях каждому из них.

Наследодатель может изъявить свою волю и на свое усмотрение распорядиться средствами пенсии, то есть накоплениями на случай своей смерти еще до выхода на пенсию . Для этого он должен или оставить в Пенсионном фонде по месту жительства соответствующее заявление , или совершить у нотариуса завещание . В таких случаях все причитающиеся ему при жизни выплаты наследуются лицами, указанными в заявлении или завещании.

На практике часто встречаются случаи, когда нотариальные конторы сразу после смерти пенсионера выдают родственникам постановление об оплате расходов на похороны умершего за счет невыплаченных пенсий, что является неправомерным. Указанные расходы и ряд других затрат компенсируются только за счет и в пределах стоимости наследственного имущества .

Невыплаченная пенсия. Виды на которые распространяется наследование

Существует несколько видов трудовой пенсии .

• Страховая пенсия. К ней относятся пенсии по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца.
• Накопительная пенсия .
• Базовая пенсия. Это пенсия по государственному пенсионному обеспечению, к которой относятся пенсии за выслугу лет, по старости, по инвалидности и потере кормильца, а также социальная.

Базовый размер страховой части пенсии является фиксированным. Это установленная минимальная сумма государственного пособия в связи с утраченным заработком, равная для всех. Указанная часть пенсии не подлежит наследованию.

В случае если застрахованный гражданин не доживает до того времени, когда ему должны начать начисление и выплату страховой части пенсии, то этими суммами производится финансирование пенсии по потере кормильца , которую назначают близким родственникам умершего в порядке установленной законодательством очередности. В случае если смерть пенсионера наступила, когда он уже получал страховую часть пенсии, то ее невыплаченный объем включают в солидарную систему для финансирования текущих пенсионных выплат.

Накопительная часть не выплаченной пенсий наследуется в полном размере . При этом имеет значение временной фактор смерти гражданина: смерть лица наступила до достижения им пенсионного возраста или после начисления ему накопительной части пенсии, но при условии, что умерший ее ни разу не получил. Если пенсионеру была начислена указанная часть пенсии, и он хотя бы один раз ее получил , то в случае его смерти она наследованию не подлежит.

Заметим, что накопительная часть пенсии состоит из двух частей , поэтому ее сосредотачивают в разных местах . Одна часть страховых взносов, которая идет на финансирование трудовой пенсии, учитывается в специальной части лицевого счета застрахованного лица. Вторая часть перечисляется в негосударственный пенсионный фонд (далее - НПФ) по заявлению такого застрахованного лица.

Таким образом, можно сделать вывод, что наследованию подлежат все невыплаченная пенсия на момент смерти пенсионера виды выплат, начисленные в этом месяце независимо от того, за какой период они начислены , а также невыплаченный объем накопительной части трудовой пенсии и добровольных пенсионных накоплений в НПФ, не начисленных до его смерти или начисленных, но ни разу им не полученных.

Примерчто

Пенсионер Т. длительное время не обращался за получением своей пенсии, а именно с 01.02.2014 года. Поэтому, руководствуясь статьей 22 Федерального закона № 17-ФЗ, территориальное управление Пенсионного фонда по месту жительства Т., прекратило выплату пенсии с 01.02.2015 года. В апреле текущего года пенсионер Т. умер, и его брат, который проживал вместе с ним, обратился в Пенсионный фонд с заявлением о выплате ему всей недополученной пенсии Т. за весь период ее невыплаты с 01.02.2014 года по апрель 2015 года. Из примера видно, что брат умершего пенсионера имел полное и преимущественное право на указанные выплаты. Поэтому управление Пенсионного фонда сделало соответствующие начисления в лицевом счете пенсионера всех причитающихся ему при жизни сумм пенсий за весь период ее невыплаты, которые и получил брат умершего.

Лица, которые имеют право получить невыплаченную пенсию

Уже отмечалось, что начисленные в текущем месяце суммы трудовой пенсии, но не выплаченные ко дню смерти пенсионера, могут быть получены членами его семьи, проживавшими вместе с ним на момент его смерти, и обратившимися за выплатой в срок, установленный законодательством. Пункт 2 ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ определяет круг таких лиц. К ним относятся нетрудоспособные члены семьи покойного .

1. Его дети, братья и сестры, а также внуки:
   • не достигшие 18-летнего возраста;
   • обучающиеся на стационарной форме обучения во всех образовательных учреждениях, кроме дополнительных (до их окончания, но не более чем до 23-летнего возраста);
   • старше 18 лет, но до этого момента ставшие инвалидами, ограниченными в трудоспособности (при этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами его семьи, если они не имеют трудоспособных родителей).
2. Один из его родителей, его супруг или дедушка/бабушка, независимо от их возраста и нетрудоспособности, а также брат, сестра или ребенок умершего, которым исполнилось 18 лет и которые не работают, так как ухаживают за не достигшими 14-летнего возраста детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, и имеют право на оформление трудовой пенсии по потере кормильца.
3. Его родители и супруг:
   • являющиеся инвалидами, ограниченными в трудоспособности.
4. Его бабушка и дедушка:
   • достигшие пенсионного возраста;
   • являющиеся инвалидами, ограниченными в трудоспособности (при отсутствии лиц, обязанных их содержать, согласно законодательству).

Пенсионерка проживала с двумя взрослыми детьми 47 и 42 лет. После ее смерти 10 января 2015 года они обратились в территориальное управление Пенсионного фонда по месту жительства с требованием выплатить им причитающуюся матери пенсию за январь, которую она не успела получить. Хотя дети пенсионерки и не относятся к лицам, указанным в п. 2 ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ, им выплатили указанную сумму денег, руководствуясь п. 1 ст. 1183 ГК РФ, как членам семьи умершей, проживавших вместе с ней.

Также отмечалось, что и п. 1 ст. 1183 ГК РФ определяет круг лиц, которые имеют право на получение наследованных сумм невыплаченной пенсии умершего пенсионера. Ими являются члены семьи такого гражданина, проживавшие вместе с ним, а также его нетрудоспособные иждивенцы вне зависимости от совместного проживания с умершим.

Еще одним законом предусмотрено, что невыплаченные суммы пенсии подлежат выплате членам семьи умершего пенсионера, которые производили его похороны.

Исходя из всего сказанного, следует вывод о том, что Федеральный закон сводит круг лиц, для которых невыплаченная пенсия может представлять предмет наследования и которые имеют право на указанные выплаты, только к нетрудоспособным членам семьи умершего . В то время как ГК РФ не конкретизирует список этих лиц, а только ограничивает их необходимостью совместного проживания с умершим.

Эти и другие противоречия между Федеральным законом, Гражданским кодексом и другими законами должны устраняться в процессе их правового применения.

В пенсионный фонд обратилась племянница умершего пенсионера, которая занималась организацией его похорон. Она потратила немалую часть своих сбережений и хотела хотя бы частично их вернуть. Пенсионный фонд, изучив поданные ею документы, отказал ей в получении невыплаченной умершему пенсии, ссылаясь на то, что она не относится ни к лицам, указанным в Федеральном законе, ни проживала совместно с дядей, как того требует ГК РФ. Положение закона, который предполагает такие выплаты членам семьи, производящим похороны родственника, Пенсионный фонд к вниманию не принял. Так как за невыплаченной пенсией умершего пенсионера в установленный законодательством срок больше никто не обратился, то эта сумма была включена в состав наследственного имущества. Поэтому по истечении шести месяцев со дня открытия наследства при отсутствии наследников по закону первой очереди и других, кроме нее, наследников второй очереди, племянница сможет получить невыплаченную пенсию умершего дяди в порядке наследования по праву представления.

Наследников, или, как их еще называют, правопреемников, которые имеют право на получение накопительной части трудовой пенсии, учитывающейся в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, разделяют на две категории - наследники по заявлению и наследники по закону.

• Наследниками по заявлению указанных пенсионных накоплений являются лица, которые определены умершим еще при жизни, и включенные в соответствующее заявление, оставленное в Пенсионном фонде по месту жительства.
• Наследниками по закону накопительной части пенсии являются родственники умершего лица, выплаты которым производятся вне зависимости от их возраста и трудоспособности, в соответствии с установленным ГК РФ порядком очередности наследования.

Срок предъявления требований об уплате невыплаченной части пенсии

Для того что бы невыплаченная пенсия была получения, необходимо собрать пакет обязательных документов и предъявить их в установленный законодательством срок.

Так, для лиц, определенных п. 2 ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ, установлен срок для предъявления требований о получении указанных выплат, который ограничивается шестью месяцами со дня смерти наследодателя .

Согласно п. 2 ст. 1183 ГК РФ, соответствующие документы и требования должны быть предъявлены членами семьи умершего до истечения четырехмесячного срока со дня открытия наследства.

Если срок обращения за невыплаченными суммами пенсии умершего по каким-то причинам был пропущен и суд сочтет эти причины уважительными, то в таком случае представляется возможным восстановление пропущенного срока .

На практике часто имеет место неправомерная выдача нотариусом свидетельства на право наследования в более ранний срок, чем это установлено действующим законодательством, а именно до истечения шести месяцев со дня открытия наследства. Хотя в таких вопросах бывают и исключения. Так, п. 2 ст. 1163 ГК РФ указывает на то, что при наследовании по закону или по завещанию свидетельство, которое подтверждает право наследования, может быть выдано лицам, имеющим на это право, и до указанного срока . При этом необходимым условием будет являться наличие достоверных данных, что у наследодателя нет других наследников, имеющих право наследовать его имущество, кроме тех, которые обратились за принятием наследства.

Заключение

• Невыплаченная пенсия умершего пенсионера включается в состав наследства, если лица, имеющие на это право, в установленный законодательством срок не предъявили требований об их получении .
• Наследованию подлежат все невыплаченные на момент смерти пенсионера виды пенсий , а также часть пенсионных накоплений, не начисленных до его смерти.
• Законодательством определен круг лиц, имеющих право на получение невыплаченной пенсии.
• Установлен срок предъявления требований об уплате невыплаченной пенсии, который составляет четыре месяца со дня смерти пенсионера (согласно ГК РФ) и шесть месяцев (согласно Федеральному закону № 173-ФЗ).

Нетрудоспособный гражданин В. и его сын Р. - инвалид с детства - проживали вместе со своим племянником О. по материнской линии около девяти лет. Так как О. был одинок - его отца лишили родительских прав, когда он был еще маленьким, мама и жена умерли, дети давно уехали жить за границу и не интересовались жизнью отца, родных братьев и сестер у него не было, то он взял к себе на иждивение нетрудоспособных дядю и его сына. Год назад О. вышел на заслуженный отдых и ему начисляли довольно приличную пенсию. Но так случилось, что О. внезапно скончался. Тут же объявился его брат (сын отца от второго брака) и стал заявлять что невыплаченная пенсия умершего дяди принадлежит ему. Поэтому В. интересует вопрос, кто из них двоих имеет преимущественное право на получение указанных денежных выплат, учитывая и родство, и другие факторы?

Пункт 1 ст. 1183 ГК РФ предусматривает круг лиц, невыплаченная пенсия умершего может быть унаследована в первую очередь. К ним же относятся члены семьи покойного пенсионера, проживавшие вместе с ним, а также его нетрудоспособные иждивенцы вне зависимости от их совместного проживания. В данной ситуации, кроме нетрудоспособных граждан В. и Р., которые были на иждивении у умершего родственника, других членов семьи, проживавших с ним, не было. Поэтому единственным, кто имеет право на получение невыплаченной пенсии, являются нетрудоспособные иждивенцы В. и Р.

Объявившийся брат умершего от второго брака их отца не имеет на это права. И не только потому, что не проживал с ним вместе, но и т.к. отец в свое время был лишен родительских прав в отношении О. Поэтому ни отец умершего, ни тем более его сын от второго брака не могут претендовать на невыплаченная пенсия О. и на его имущество в целом.

О взыскании невыплаченной пенсии с учетом индексации

По делу №

Принято Октябрьским районным судом г. Красноярска (Красноярский край)

1. Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе:
2. председательствующего судьи: Харитонова А.С.
3. с участием истца Лебедева Е.Ф.,
4. представителя ответчика – Ивановой О.С.,
5. при секретаре: Соколовой Е.В.,
6. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедева Е.Ф. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) по Октябрьскому району г.Красноярска о взыскании невыплаченное пенсии с учетом индексации,

7. Установил:

8. Лебедев Е.Ф. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Октябрьском районе г.Красноярска о взыскании с ответчика невыплаченной пенсии за период с августа 1999 года по январь 2003 года включительно с учетом ее индексации на август 2009 года, а также взыскании судебных расходов в размере 6000 рублей, связанных с оформлением нотариальной доверенности и оплатой услуг представителя. Требования мотивировал тем, что Решением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 07.04.2009 года, вступившим в законную силу 15.07.2009 года, за ним (истцом) было признано право на досрочное назначение пенсии по старости с даты обращения – 11.08.1999 года с учетом включения в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов работы в должности водителя лесовозного автомобиля, после чего ответчиком была выплачена ему (истцу) пенсия за период с августа 1999 года по январь 2003 года (дата, с которой истцу была назначена пенсия по достижению 60-летнего возраста) в размере 38702 рубля 90 копеек. Вместе с тем, с учетом индексации неполученная истцом пенсия на август 2009 года составляла 102822 рубля, в связи, с чем просит взыскать разницу между данной суммой и выплаченной ему ответчиком.
9. В судебном заседании истец Лебедев Е.Ф. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.
10. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Красноярска – Иванова О.С. (действующая на основании доверенности № 136 от 20.06.2011 года) против удовлетворения иска возражала, указав, что в соответствии с п. «в» ст. 7 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ» увеличение назначенных пенсий в связи с ростом заработной платы в стране проводится четыре раза в год – с 01 февраля, 01 мая, 01 августа и 01 ноября, а увеличение пенсии, исчисляемых по нормам Закона без применения индивидуального коэффициента, производится в сроки, предусмотренные пунктом «в» , путем индексации в соответствии с ростом среднемесячной платы в стране, таким образом, расчет за период с августа 1999 года по январь 2003 года Лебедеву Е.Ф. произведен с учетом индексации. Кроме того, вины пенсионного органа в задержке выплаты, произведенной на основании решения суда не имеется. Что касается взыскания судебных расходов, то стороной истца не представлены доказательства несения указанных расходов в рамках настоящего дела.
11. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, полагает исковые требования Лебедева Е.Ф. подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям:
12. В соответствии со ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.
13. Учитывая, что Решением Октябрьского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Лебедева Е.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в Октябрьском районе г.Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии задолженность пенсии стороне истца за период с 1999 года по 2003 год не взыскивалась, Лебедевым Е.Ф. обоснованно заявлены требования в исковом порядке, с соблюдением положений ГПК РФ.
14. В соответствии с абз. 2 ст. 58 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 года сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
15. Согласно требованиям, установленным ГК РФ сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина... индексируется с учетом уровня инфляции в порядке и случаях, которые предусмотрены законом.
16. Индексация присужденных денежных сумм не зависит от вины должника в длительном неперерасчете пенсии, поскольку индексация является не мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а механизмом, позволяющим полностью возместить потери истца от длительной невыплаты пенсии в полном размере. Учитывая, что невыплата пенсии причинила имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации суммы недоплаченной пенсии с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики.
17. Как видно из материалов дела, Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Лебедева Е.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в Октябрьском районе г.Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, оставленным без изменения кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, за Лебедевым Е.Ф. было признано право на досрочное назначение пенсии по старости с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ года, с возложением обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Красноярска включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя <данные изъяты>
18. Как установлено в судебном заседании Лебедеву Е.Ф. в связи с достижением возраста 60 лет с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости (на общих условиях).
19. В связи с признанием Решением суда за Лебедевым Е.Ф. права на досрочное назначение пенсии по старости с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ, с возложением обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера лесовозного автомобиля <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовозного автомобиля <данные изъяты>», стороной ответчика ДД.ММ.ГГГГ была начислена и выплачена Лебедеву Е.Ф. пенсия за период с августа 1999 года по январь 2003 года (включительно) в размере 38702 рубля 90 копеек (л.д.47-49). Указанное сторонами в судебном заседании не оспаривалось.
20. В указанной связи Лебедев Е.Ф. просит взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском районе г.Красноярска невыплаченную пенсию за период с августа 1999 года по январь 2003 года включительно с учетом индексации на август 2009 года, с учетом того, что общая сумма задолженности с учетом индексации с августа 1999 года по январь 2003 года включительно с учетом индексации на август 2009 года составляла 102822 рубля за вычетом выплаченной пенсии в размере 38702 рубля 90 копеек, согласно представленного стороной истца расчета (л.д.17-18).
21. Оценив представленные сторонами доказательства, в части требований Лебедева Е.Ф. о взыскании с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском районе г.Красноярска невыплаченной пенсии за период с августа 1999 года по январь 2003 года включительно с учетом индексации на август 2009 года в размере 64119 рублей 10 копеек, судом принимается во внимание то обстоятельство, что за истекшее время вследствие инфляции и роста цен произошло обесценивание суммы долга, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском районе г.Красноярска задолженности по пенсионному обеспечению Лебедева Е.Ф. с учетом индексации суммы на индексы роста потребительских цен, определенных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, принимая во внимание, что индексы роста потребительских цен, являясь экономическим показателем роста цен, объективно отражают уровень инфляции по месту проживания истца и характеризуют инфляционные процессы в стране, исходя из следующего расчета:
22. Расчет невыплаченной пенсии с учетом индексации за период с августа 1999 года по январь 2003 года (включительно), а также невыплаченной пенсии с учетом индексации с 2003 года на август 2009 года, подлежит взысканию исходя из следующего расчета:
23. Результат (гр.4 гр.5) 4 6 335.84 340.21 500.126 503.63 503,627 515.21 574,270 582.88 582.884 595,12 2 537,05 595.125 618,93 709,480 716,57 716.575 723.02 723.024 728.81 784.878 791,94 791,942 805,40 805.405 808,63 808.627 819,14 819,139 829,79 829,787 850,53 908.642 928.63 928.632 949.99 9 571,39 949,991 986,09 1050.060 1 064.76 1064.761 1 079.67 1079.668 1 104.50 1104,500 1 121,07 1121,068 1 161.43 1161.426 1 169.56 1239.916 1 252.32 1252,315 1 258,58 1258,577 1 268,65 1268.646 1 304.17 1304.168 1 332.86 14 103,64 1782,459 1 839,50 1926,828 1 953,80 1953.804 2 014.37 1430.81 1430,81 1430,81 1430.81 1559,58 1559,58 1559,58 1559,58 1559,58 17 726,24 150,92 38 702,90 2003 год 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год январь февраль март апрель май июнь июль август ВСЕГО:

    Период		Исходная сумма			Сумм а увелич. пенсии		Сумма к расчету гр.3+гр.6 пред.мес.)			Коэфф. Инфляции %
    1		2			3				5
    август		335,84			0				101,30%
    сентябрь		495.76			159.92				100.70%
    октябрь		495,76			0				102.30%
    ноябрь		554,82			59.06				101,50%
    декабрь		554,82			0				102.10%
    ИТОГО 1999 год:		2 437,00
    январь		554,82			0				104,00%
    февраль		645,37			90,55				101.00%
    март		645.37			0				100,90%
    апрель		645,37			0				100.80%
    май		701,44			56.07				100.90%
    июнь		701,44			0				101,70%
    июль		701,44			0				100.40%
    август		701.44			0				101,30%
    сентябрь		701,44			0				101,30%
    октябрь		701,44			0				102,50%
    ноябрь		759,55			58,11				102.20%
    декабрь		759.55			0				102.30%
    ИТОГО 2000 год:		8 218,67
    январь		759,55			0				103.80%
    февраль		823,52			63,97				101.40%
    март		823.52			0				101,40%
    апрель		823,52			0				102,30%
    май		823,52			0				101,50%
    июнь		823,52			0				103.60%
    июль		823.52			0				100.70%
    август		893.88			70.36				101.00%
    сентябрь		893,88			0				100,50%
    октябрь		893,88			0				100,80%
    ноябрь		893.88			0				102,80%
    декабрь		893.88			0				102,20%
    ИТОГО 2001 год:		10 170,07
    январь		1343,48			449.6				103,20%
    февраль		1430.81			87.33				101,40%
    март		1430.81			0				103.10%
    апрель			0		2014.372				100.90%		2 032.50
    май			0		2032,501				101,40%		2 060,96
    июнь			0		2060.956				100.50%		2 071,26
    июль			0		2071.261				100.70%		2 085.76
    август			128,77		2214.530				99,80%		2210.10
    сентябрь			0		2210,101				101,30%		2 238,83
    октябрь			0		2238.832				101,10%		2 263.46
    ноябрь			0		2263.459				101.20%		2 290.62
    декабрь			0		2290.620				101.20%		2318.11
    ИТОГО 2002 год:											25 379,27
    январь 2003			-1408,66		909,448				103,20%		938,55
    ВСЕГО:											52 529,90
    ИТОГО с 1999 по 2002гг.												51 591,35
    38 702,90					51 591,35				118,40%		61 084,16
    					61084.158				110,30%		67 375,83
    					67375.826				109.30%		73 641.78
    					73641.778				109.60%		80 711,39
    					80711,388				109,20%		88 136,84
    					88136,836				111,80%		98 536,98
    											0.00
    					98536.983				102,20%		100 704.80
    					100704.797				101.40%		102 114.66
    					102114,664				101,50%		103 646,38
    					103646,384				100,50%		104 164.62
    					104164.616				100,30%		104 477.11
    					104477.109				100,70%		105 208.45
    					105208,449				100,50%		105 734,49
    					105734.491				100,10%		105 840.23
    											105 840,23

24. Таким образом, с учетом вышеприведенного расчета с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском районе г.Красноярска подлежит взысканию невыплаченная пенсия за период с августа 1999 года по январь 2003 года включительно с учетом индексации на август 2009 года в размере 67137 рублей 33 копейки (105840.23 (итоговая сумма с учетом индексации) – 38702.90 (сумма выплаченной пенсии за период с 1999 года по январь 2003 года).
25. Однако поскольку истцом заявлено о взыскании суммы индексации за указанный период в размере 64120 рублей, у суда не имеется оснований выходить за пределы цены иска.
26. При этом судом принимается во внимание то обстоятельство, что доказательств иного расчета (итоговой суммы с учетом индексации) стороной ответчика в силу ГПК РФ не представлено и не оспорена.
27. Доводы стороны ответчика, о том, что отсутствуют законные основания для индексации суммы пенсии за период выплаты: с августа 1999 года по январь 2003 года, в связи с индексацией ее размера в соответствии с установленными Правительством РФ и отдельными законами коэффициентами на основании п.п. 6,7 ст. 17 ФЗ № 173, а также для последующей индексации суммы пенсии за спорный период, выплаченной истцу в 2009 году на основании решения суда при отсутствии вины пенсионного органа в задержке, судом не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства. Как установлено в судебном заседании, Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было установлено право Лебедева Е.Ф. на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, стороной ответчика была начислена истцу пенсия за период с указанной даты по ДД.ММ.ГГГГ в размере 38702 рубля 90 копеек, которая была выплачена Лебедеву Е.Ф.ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, поскольку за период неполучения пенсии, его сумма обесценилась в результате инфляции, Лебедев Е.Ф. имеет право на индексацию несвоевременно выплаченной суммы независимо от отсутствия вины пенсионного органа в задержке выплаты.
28. Согласно ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось Решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
29. ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось Решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
30. Рассматривая заявленные исковые требования Лебедева Е.Ф. о взыскании судебных расходов в размере 6000 рублей, понесенных стороной истца, из которых 1 000 рублей за оформление нотариальной доверенности и 5 000 рублей за услуги представителя, то суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования лишь в части взыскания с ответчика судебных расходов понесенных в связи с оформлением стороной истца нотариальной доверенности на представителя - Лебедевой З.Н. участвовавшей в судебных заседаниях в размере 1000 рублей, что подтверждается представленной нотариальной доверенностью.
31. Вместе с тем, требования Лебедева Е.Ф. в части взыскания со стороны ответчика судебных расходов понесенных им в связи с оплатой услуг представителя в размере 5000 рублей, суд полагает не подлежащими удовлетворению.
32. Как видно из материалов дела, Лебедев Е.Ф. просит суд взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, факт оплаты названной суммы по настоящему делу истец подтверждает представленным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), из которого следует, что Сидорова Л.А. приняла от Лебедева Е.Ф. 5000 рублей за оказание юридических услуг (консультация, составление искового заявления, представительство в суде со всеми правами истца, обжалование в апелляционном порядке судебных решений, в краевом суде, согласование на недвижимое имущество в различных инстанциях), представлять интересы по делу частного обвинения, административные дела, вместе с тем, доказательств тому, что юридические услуги оплачены Лебедевым Е.Ф. именно по настоящему делу суду не представлено и не следует это из представленного соглашения. Указанное соглашение датировано ДД.ММ.ГГГГ, тогда как по настоящему делу исковое заявление было подано Лебедевым Е.Ф. ДД.ММ.ГГГГ, при этом Сидорова Л.А. которой были приняты по указанному соглашению денежные средства в судебном заседании не участвовала. Таким образом, доказательств того, что юридические услуги были оказаны Лебедеву Е.Ф. и оплачены истцом по настоящему делу последним в силу ГПК РФ не представлено.
33. Перечень расходов, которые относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела указан в ГПК РФ.
34. При этом, исходя из толкования указанной статьи, в составе судебных издержек учитываются только те расходы, которые непосредственно связаны с рассмотрение дела в суде.
35. Доказательств тому, что Лебедевым Е.Ф., действительно были понесены судебные расходы в сумме 5 000 рублей по настоящему делу, в связи с подачей иска об индексации сумм суду не представлено, а потому в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов в размере 5000 рублей Лебедеву Е.Ф. надлежит отказать.
Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) по <адрес> в пользу Лебедева Е.Ф. невыплаченную пенсию с учетом индексации в размере 64120 рублей, судебные расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 1000 рублей, а всего 65120 рублей.
36. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
37. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме.
38. Копия верна.
39. Председательствующий: А.С. Харитонов

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

СудьяСтаростина И.М. Дело № 33- 1390/2016

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судейФоминой В.А. и Чурбановой Е.В.

при секретаре Моисеевой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Семашко Л*** Н*** на решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 24 декабря 2015 года, по которому постановлено:

Исковые требования Семашко Л*** Н*** к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Базарносызганском районе Ульяновской области оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Семашко Л. Н. обратилась в суд с иском к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Базарносызганском районе Ульяновской области об обязании произвести индексацию несвоевременно выплаченной пенсии.

В обоснование иска указала, что решением Инзенского районного суда Ульяновской области от 16 января 2015 года были удовлетворены её уточненные исковые требования к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Базарносызганском районе Ульяновской области. Ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа с 13 мая 2008 года, произведён перерасчет размера пенсии за период с 13 мая 2008 года по 08.11.2010 года. Решение суда вступило в законную силу 07 апреля 2015 года.

Отделом Пенсионного фонда РФ в Базарносызганском районе было исполнено решение суда в части произведения перерасчета пенсии с 13 мая 2008 года по 08.10.2010 года. Произведенный ответчиком на основании решения суда от 16 января 2015 года перерасчет пенсии с 13 мая 2008 года по 08.11.2010 года в сумме *** рублей *** копеек был рассчитан исходя из расчета пенсии за периоды 2008-2010гг., а денежные средства за этот период перечислены и выплачены ответчиком 22.07.2015 года. Однако рост инфляции привел к утрате покупательской способности этих денежных средств.

Ввиду того, что пенсия была рассчитана из расчета размера пенсии действующей на соответствующий период, а именно на размер пенсиидействующей в период с 13 мая 2008 года по 08.11.2010 года, аденежные средства выплачены 22.07.2015 года, то полагала, что несвоевременно выплаченная пенсия должна быть ей выплачена с сохранением покупательскойспособности, а механизмом для этого является индексация сумм задолженности, с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного органами государственной статистики.

Просила суд обязать ответчика проиндексировать несвоевременно выплаченную ей пенсию за период с 13.05.2008 года по 08.11.2010 года в сумме *** рубля *** копейка, с учётом роста индекса потребительских цен по состоянию на 22.07.2015 года и произвести ей соответствующую выплату.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Семашко Л.Н.не соглашается с решением суда, просит его отменить и вынести новое решение. При этом указывает, что требуемая ею индексация не является повторной, поскольку выплаченная ей пенсия за период ее неуплаты была рассчитана пенсионным органом лишь из установленныхразмеров повышения минимального размера пенсии без учета ее покупательской способности.Считает, что в условиях нестабильности цен для реализации полного возмещения убытков несвоевременно выплаченная пенсия должна быть ей выплачена с сохранением покупательской способности, и механизмом для этого является индексация сумм задолженности с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.

В возражении на апелляционную жалобу Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ульяновской области просит жалобу Семашко Л.Н. оставить без удовлетворения.

От сторон поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациисуд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Семашко Л.Н. о взыскании убытков, причиненных незаконным отказом в выплате пенсии, суд первой инстанции исходил из того, чтоответчиком в пользу истицы произведена выплата пенсии за периодс 13.05.2008 по 08.11.2010, при расчете размера невыплаченных сумм ответчик к данному периоду применил все определенные действующим законодательством коэффициенты индексации пенсии, иного порядка индексации размера пенсии, в том числе путем взыскания убытков, связанных с инфляционными процессами, законом не предусмотрено.

При этом суд первой инстанции указал, что возникшие между сторонами правоотношения носят социальный, а не гражданско-правовой характер, в связи с чем положения статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей возмещение убытков, причиненных лицу, право которого нарушено, при разрешении настоящего спора применению не подлежат.

Судебная коллегия находит выводы суда первойинстанции основанными на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Довод истицы о том, что исковые требования об индексации суммы задолженности по ежемесячным выплатам пенсии сводятся к восстановлению покупательной способности причитающихся выплат, утративших свою действительную стоимость вследствие инфляционных процессов основаны на неправильном толковании норм материального права.

В спорный период до 01.01.2015 г. трудовые пенсии устанавливались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ).

Согласно указанному Закону трудовые пенсии исчислялись исходя из расчетного пенсионного капитала пенсионера, величина которого зависела от продолжительности трудового стажа (стажевый коэффициент), размера заработной платы пенсионера (среднемесячного заработка), учитываемых за период до 01.01.2002 г., и общей суммы страховых взносов, начисленных работодателями (страхователями) за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ после 01.01.2002.

В состав трудовой пенсии входил фиксированный базовый размер. Фиксированный базовый размер соответствовал размеру базовой части трудовой пенсии, установленной на определенный период в зависимости от категории пенсионера и вида пенсии.

Согласно п.9 ст.30 Закона N 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Согласно п. 6 ст.17 Закона №173-ФЗразмер страховой части трудовой пенсии по старости и размеры трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца) индексируются в следующем порядке:

1) при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6 процентов - один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября;

2) при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6 процентов за каждое полугодие - один раз в шесть месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась индексация в соответствии с настоящего пункта;

3) в случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6 процентов - один раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась индексация в соответствии с и настоящего пункта;

4) коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период.

Из приведенных нормативных положений следует, что законом установлен механизм индексации трудовых пенсий, то есть их увеличение в связи с ростом цен. Посредством индексации пенсий обеспечивается жизнедеятельность пенсионера, поддерживается покупательная способность его доходов, а также возможность нести расходы по обязательным платежам и сборам, оплачивать услуги.

Коэффициент индексации пенсий определяется исходя из цен, при определении которой уполномоченным органом учитываются инфляционные процессы.

Как установлено судом, истицаявляется получателем досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ.

Исполняя решение Инзенского районного суда Ульяновской областиот 16.01.2015 о перерасчете размера трудовой пенсии пенсионный орган произвел истице выплату трудовой пенсии в размере *** руб. за период, когда она ей не выплачивалась (с 13 мая 2008 годапо 08 ноября 2010 года) с применением установленного Правительством Российской Федерации коэффициента индексации размера пенсий за каждый год. Тем самым в рамках действующего правового регулирования была восстановлена покупательная способность выплаченной пенсионным органом Семашко Л.Н. трудовой пенсии за указанный период.

Иного механизма увеличения размера пенсии в связи инфляционными процессами данным Федеральным законом не предусмотрено.

Доводы истицы о применение судом к спорным отношениям норм ст. 15 ГК РФ о возмещении убытков не основаны на законе.

ГУ - УПФ РФ в Базарносызганском районе Ульяновской области и истица не являются субъектами гражданских правоотношений. Спорные отношения являются по своему содержанию пенсионными, они регулируются специальными нормативными правовыми актами в сфере социального обеспечения, следовательно, к требованиям истицы о возмещении убытков не могут быть применены положения ст. 15 ГК РФ.

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По общему правилу возмещения убытков (ст. 15 ГК РФ) должен устанавливаться не только факт наличия убытков у лица, заявившего требования об их возмещении, но и размер убытков должен быть подтвержден заявителем соответствующими доказательствами.

Доказательств размера понесенных истицей убытков, обоснованности представленного расчета заявленных ко взысканию сумм, причинно-следственной связи между действиями ответчика и понесенными истицей убытками, не представлено.

Доводы жалобы о допущенном судом первой инстанции нарушении норм материального права, выразившемся в неприменении коэффициентов в целях восстановления покупательской способности денег в результате инфляции, является необоснованным, поскольку повторный пересмотр пенсий по одному и тому же основанию законодательством не предусмотрен.

Удовлетворение требований истицы приведет к неправомерному возложению на пенсионный орган обязанности произвести фактически повторную индексацию суммы пенсии, выплаченной Семашко Л.Н. по решению Инзенского районного суда Ульяновской области от 16 января 2015 г. за период с 13 мая 2008 годапо 08 ноября 2010 года.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 24 декабря 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Семашко Л*** Н*** - без удовлетворения.

Председательствующий

1. Невыплата пенсии - определение.

Итак, рассмотрим нередко встречающиеся в юридической практике ситуации, когда гражданин, имеющий право на пенсионное обеспечение, по каким-либо причинам не получает гарантированную законодательством пенсию.Вообще, у нас в стране, чиновник виновный в невыплате пенсии, может быть привлечён в том числе и к уголовной ответственности по статье 145.1 Уголовного кодекса РФ.
Чаще всего, невыплата пенсии может происходить в нескольких случаях: это или при назначении пенсии гражданину, или при переходе с одной пенсии на другую, например при переходе с военной пенсии на трудовую. Возможен случай, когда гражданин, получающий пенсию по инвалидности, вовремя не предоставил документы ежегодного переосвидетельствования инвалидов. Но, конечно, никто не застрахован и от халатности работников пенсионного фонда.
В случае, если невыплата пенсии происходит после обращения с заявлением о назначении пенсии в ПФР, необходимо знать: Федеральный закон «О трудовых пенсиях» чётко обозначает все сроки. Рассмотрение заявления должно происходить в течении 10 дней со дня принятия заявления о назначении пенсии, и если из-за каких-то причин ПФР отказывает в назначении пенсии, то заявитель должен быть уведомлен не позднее 5 дней с момента принятия решения об отказе с обязательным указанием причин такого отказа.
Получающие пенсию пенсионеры, мы считаем, не должны волноваться, если выплата пенсии задерживается на 3-5 дней, это бывает, но если пенсию не платят 2 недели и более, это повод обращаться за разъяснениями в пенсионный фонд.

2. Как взыскать невыплаченную пенсию.

При возникновении ситуации, когда пенсия не выплачивается, в первую очередь необходимо с заявлением, с котором изложить свои доводы и потребовать предоставить объяснения по поводу сложившейся ситуации. Возможно, в пенсионном фонде возникли какие-то ошибки в документах или неполадки в технике и т. п. Ещё обращение в ПФР нужно для получения письменного ответа с изложением ситуации со стороны пенсионного фонда.
Если Вы не удовлетворены ответом, или ответ носит характер просто-напросто отписки, то следующей инстанцией будет прокуратура. У прокуратуры есть полномочия выходить в суд в интересах защиты нарушенных прав пенсионеров, особенно, если им самим это сделать затруднительно, в силу каких-либо причин, например ограниченной подвижности или других серьёзных проблем со здоровьем. Конечно, этот этап можно пропустить и сразу обратиться с исковым заявлением в суд.
Если прокуратурой будет установлено, что невыплата пенсии гражданину привела к тяжким последствиям, например невозможность оплатить лечение, из-за чего причинён вред здоровью, виновный может быть привлечён к уголовной ответственности.

3. Взыскание невыплаченной пенсии - судебная практика.

Судебная практика по делам о взыскании невыплаченной пенсии однозначна и не противоречива. Исковое заявление о взыскании невыплаченной пенсии следует подавать в зависимости от суммы, которую необходимо взыскать или в мировой суд, при сумме меньше 50-ти тысяч рублей, либо в районный (городской) суд при большей сумме по месту нахождения территориального органа пенсионного фонда.
В случае удовлетворения искового заявления истца суд обяжет ответчика выплатить истцу все невыплаченные пенсионные суммы с учётом всех индексаций. Отметим, что совместно с требованиями взыскать невыплаченную пенсию, истец может потребовать взыскать и неустойку.
Обращайтесь в суд за защитой своих нарушенных пенсионных прав, а юристы нашей компании гарантированно Вам в этом помогут!