16 июня 2018 года проект закона о повышении пенсионного возраста был передан в Госудуму. 29 августа президент выступил со своими предложениями. Как поменялась таблица выхода на пенсию в зависимости от года рождения? Сравним варианты и покажем таблицы, опубликованные Пенсионным фондом.
С чего все началось
14 июня 2018 года премьер-министр Медведев на заседании Кабинета министров сформулировал следующие условия пенсионной реформы:
- выход на пенсию для женщин — 63 года (плюс 8 лет);
- пенсионный возраст для мужчин повышается на 5 лет (достигает 65 лет).
По словам премьера, это пойдет на пользу всем российским пенсионерам, так как позволит улучшить их финансовое положение: появится возможность ежегодно индексировать пенсии в среднем на 1000 рублей, что более чем в 2 раза увеличивает нынешний размер индексации. Но произойти это может только в случае роста экономики страны, обеспечить который и должны трудоспособные граждане (по статистике, сейчас только четверть пенсионеров уходят на заслуженный отдых по достижении пенсионного возраста). О том, что это выгодно гражданам, заявил и Алексей Кудрин.
Премьер объявил также, что изменения не будут одномоментными:
Предлагается ввести достаточно длительный переходный период: начать его предлагается с 2019 года, чтобы пошагово достичь выхода на пенсию в 65 лет для мужчин в 2028 году и в 63 года для женщин в 2034 году.
Как планировали вначале
Пенсионная реформа коснется мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения: это самые старшие будущие пенсионеры, возраст выхода на пенсию для которых будет перенесен — на 1 год. То есть если по прежним правилам они бы выходили на пенсию в 2019 году, в возрасте 60 (мужчины) и 55 (женщины) лет, то теперь это право они получат лишь в 2020 году, когда им исполнится 61 и 56 лет.
Женщинам, родившимся позже, надо для расчета прибавлять по году. Арифметика не понадобится тем, кто родился в 1971 году и позже: для них возраст в 63 года станет реальностью.
Мужчинам, родившимся с 1960 по 1962 годы, нужно так же последовательно прибавлять по одному году, чтобы получить свой возраст выхода на пенсию, а для тех, кто родился в 1963 году и позже, возраст уже установлен — это 65 лет.
Педагоги, врачи и творческие работники, которые имели право выходить на пенсию досрочно, такое право сохранят, но реализовать его смогут на 8 лет позже, чем сейчас.
Для «северян» (работающих на Крайнем Севере) и приравненных к ним пенсионный возраст также отодвигается: 60 лет для мужчин и 58 — для женщин.
Для удобства редакция PPT подготовила таблицу выхода на пенсию по годам рождения, в которой изменения становятся очевидными без дополнительных расчетов.
Возраст выхода на пенсию, таблица (первый, жесткий сценарий)
Женщины
| Год рождения | Год выхода на пенсию | Возраст выхода на пенсию | На сколько лет увеличен возраст выхода на пенсию |
| 1964 | 2020 | 56 | +1 |
| 1965 | 2022 | 57 | +2 |
| 1966 | 2024 | 58 | +3 |
| 1967 | 2026 | 59 | +4 |
| 1968 | 2028 | 60 | +5 |
| 1969 | 2030 | 61 | +6 |
| 1970 | 2032 | 62 | +7 |
| 1971 | 2034 | 63 | +8 |
Мужчины
График выхода на пенсию (сценарий, смягченный Путиным)
Напомним предложение президента:
Установление особой льготы для граждан, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие 2 года. Они получат право оформить пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста. Для примера, человек, который по новому пенсионному возрасту должен будет уходить на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019 года.
Женщины
А для людей, которые уже вышли на пенсию и ждут обещанного увеличения ее размера в 2019 году, мы подготовили простой калькулятор , который поможет определить размер пенсии в будущем году.
5 662
Повышение пенсионного возраста в России до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин началось с 1 января 2019 года и будет происходить поэтапно . Срок выхода на пенсию будет повышаться ежегодно с шагом 1 год (см. ). При этом для тех, кто должен был выйти на пенсию по старому закону в ближайшие 2 года (в 2019 и 2020 годах), будет предусмотрена возможность выйти на пенсию досрочно (на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста).
Норматив пенсионного возраста будет увеличен на 5 лет . Соответственно, уже в 2023 году он составит 65 и 60 лет. Согласно , первыми в этом максимальном возрасте на пенсию выйдут в 2028 году мужчины 1963 и женщины 1968 года рождения. Дальнейший рост возраста выхода на пенсию не планируется, и в последующие годы россияне продолжат выходить на пенсию при достижении 65 и 60 лет. Такие параметры пенсионной реформы предусмотрены принятым 3 октября 2018 г. законом № 350-ФЗ (с текстом можно ознакомиться ниже):
Напомним, изначально Правительство предлагало закрепить общеустановленный период трудоспособности для мужчин на уровне 65 лет, для женщин - до 63 лет
(т.е. увеличить относительно действующих сейчас нормативов соответственно на 5 и на 8 лет). После этого Президент поручил снизить пенсионный возраст для женщин на 3 года - до 60 лет.
С учетом параметров реформы, повышение пенсионного возраста затронет практически всех россиян , которые до 2019 года еще не успеют выйти на пенсию по старым нормативам, еще действующим в 2018 году - это 60 лет для мужчин и 55 лет женщин (за исключением некоторых льготных категорий работающих граждан, которых эта реформа вообще не коснется).
Принятый новый закон никаким образом не повлияет на нынешних пенсионеров, а также лиц, которые уже имеют право на оформление страховой пенсии до конца 2018 года. Даже напротив - в Правительстве отмечают, что они являются основными выгодоприобретателями от проводимой реформы - столь болезненное для россиян изменение позволит в 2019-2024 гг. ежегодно увеличивать размер пенсий в среднем на 1000 рублей (то есть индексация будет проводиться выше, чем сейчас - то есть изначально выше уровня инфляции за прошедший год).
Как будет повышаться пенсионный возраст?
Учитывая меры смягчения, предложенные Президентом В.Путиным, проходить повышение возраста выхода на пенсию будет поэтапно - с увеличением «периода трудоспособности» россиян ежегодно на 1 год , за исключением 2019 и 2020 годов, когда будет предусмотрено льготное оформление пенсионных выплат - на 6 месяцев раньше положенного срока. Такое увеличение будет производиться до тех пора, пока не будут достигнуты новые общеустановленные значения - 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (в 2023 году).
График, в соответствии с которым будет корректироваться пенсионный возраст в России с 2019 года (согласно подписанному закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г.), представлен в таблице:
| Выход на пенсию по старому закону | Увеличение относительного старых нормативов | Пенсионный возраст по | Год выхода на пенсию по новым нормативам |
|---|---|---|---|
| женщины / мужчины | |||
| I полугодие 2019 | + 0,5 | 55.5 / 60.5 | II полугодие 2019 |
| II полугодие 2019 | + 0,5 | 55.5 / 60.5 | I полугодие 2020 |
| I полугодие 2020 | + 1,5 | 56.5 / 61.5 | II полугодие 2021 |
| II полугодие 2020 | + 1,5 | 56.5 / 61.5 | I полугодие 2022 |
| 2021 | + 3 | 58 / 63 | 2024 |
| 2022 | + 4 | 59 / 64 | 2026 |
| 2023 и т.д. | + 5 | 60 / 65 | 2028 и т.д. |
Таким образом, с 2019 года начнется период переходных положений продолжительностью 5 лет для мужчин и женщин , в течение которого период трудоспособности будет увеличиваться. Окончательные значения возраста, согласно закону, будут установлены для них в 2023 году .
Таблица выхода на пенсию по годам рождения
Как уже было отмечено ранее, корректировки, представленные в законе, повлияют на всех граждан, которые должны были начать выходить на пенсию с 1 января 2019 г. Это означает, что данные меры в общем случае затронут мужчин, начиная с 1959 г.р., и женщин 1964 и моложе .
Так как новый закон предусматривает переходные положения в течение 5 лет (см. таблицу выше), то в течение этих лет для граждан будет установлено не окончательное (65/60 лет), а промежуточное значение пенсионного возраста. Всего под действие переходного периода попадут мужчины 1959-1962 г.р. и женщины 1964-1967 г.р. Соответствующий график поэтапного увеличения пенсионного возраста приводится в таблице ниже:
| Женщины | Мужчины | Год выхода на пенсию | |||
|---|---|---|---|---|---|
| Дата рождения | Новый пенсионный возраст | Дата рождения | Новый пенсионный возраст | по старому закону | по новому закону |
| 1-ая половина 1964 г. | 55.5 | 1-ая половина 1959 г. | 60.5 | 1-ая половина 2019 г. | 2-ая половина 2019 г. |
| 2-ая половина 1964 г. | 55.5 | 2-ая половина 1959 г. | 60.5 | 2-ая половина 2019 г. | 1-ая половина 2020 г. |
| 1-ая половина 1965 г. | 56.5 | 1-ая половина 1960 г. | 61.5 | 1-ая половина 2020 г. | 2-ая половина 2021 г. |
| 2-ая половина 1965 г. | 56.5 | 2-ая половина 1960 г. | 61.5 | 2-ая половина 2020 г. | 1-ая половина 2022 г. |
| 1966 | 58 | 1961 | 63 | 2021 | 2024 |
| 1967 | 59 | 1962 | 64 | 2022 | 2026 |
| 1968 | 60 | 1963 | 65 | 2023 | 2028 |
Для мужчин с 1963 г.р. и женщин с 1968 г.р.
период трудоспособности будет определяться уже новыми установленными значениями - 65 и 60 лет. Таким образом, для них и их более молодых соотечественников повышение пенсионного возраста будет проводиться уже в полном объеме - на 5 лет соответственно.
Таблица выхода на пенсию с 2019 года в районах Крайнего Севера
По старому закону северяне имели право оформить на 5 лет раньше общеустановленного срока - женщины при достижении 50 лет и мужчины в возрасте 55 лет. В новом законе для них эта разница будет сохранена, однако браться она будет относительно нового пенсионного возраста (то есть с учетом общего повышения на 5 лет).
Т.е. нормативный возраст для этой категории россиян будет увеличен до 55 и 60 лет (соответственно женщинам и мужчинам), при этом также будет предусматриваться переходный период, когда период трудоспособности будет плавно увеличиваться до достижения окончательных значений в 2023 году у женщин и мужчин:
| Женщины / мужчины | Год выхода на пенсию | ||
|---|---|---|---|
| Год рождения | Пенсионный возраст по | по старым нормативам | по новому закону |
| 1969 / 1964 | 50.5 / 55.5 | 2019 | 2019-2020 |
| 1970 / 1965 | 51.5 / 56.5 | 2020 | 2021-2022 |
| 1971 / 1966 | 53 / 58 | 2021 | 2024 |
| 1972 / 1967 | 54 / 59 | 2022 | 2026 |
| 1973 / 1968 | 55 / 60 | 2023 | 2028 |
Для мужчин 1964-1967 г.р. и женщин 1969-1972, работающих в условиях Крайнего Севера, будут устанавливаться промежуточные значения пенсионного возраста - «период трудоспособности» для них в зависимости от года рождения будет повышен на 0,5-4 лет
. Для мужчин, родившихся в 1968 г. и позже, и женщин, начиная с 1973 г.р., будет установлено окончательное значение сроков выхода на пенсию - соответственно 60 и 55 лет
.
Во сколько лет будут уходить на пенсию учителя и медработники?
Ранее для досрочного выхода на пенсию и необходимо было получить специальный трудовой стаж (от 25 до 30 лет в зависимости от места работы). По после завершения «переходного периода» получить право на досрочное оформление этим категориям работников можно будет только через 5 лет после приобретения необходимого стажа.
При этом увеличение также будет происходить поэтапно: ежегодно срок досрочного назначения будет переносится на 1 год (кроме первых двух лет - 2019 и 2020 гг.), пока не будет установлено окончательное значение в 5 лет (в 2026 г.) . Соответствующие изменения, предусмотренные в новом законе, можно проиллюстрировать следующей таблицей:
| Год приобретения необходимого «специального» стажа работы | Через сколько лет после получения стажа можно оформить пенсию | Год выхода на пенсию |
|---|---|---|
| 2019** | 0,5 | 2019-2020 |
| 2020** | 1,5 | 2021-2022 |
| 2021 | 3 | 2024 |
| 2022 | 4 | 2026 |
| 2023 и т.д. | 5 | 2028 и т.д. |
Примечание: ** - Значения указаны с учетом досрочного выхода на пенсию на 6 месяцев раньше предусмотренного срока - такая поправка была предложена В. Путиным и поддержана Госдумой.
Таким образом, для тех учителей и медработников, кто приобретет необходимый в период с 2019 по 2022 года, выход на пенсию будет перенесен на срок от 0,5 до 4 лет. При получении необходимого льготного стажа в 2023-ом году и позже, выйти на пенсию досрочно можно будет только через 5 лет
(то есть соответственно в 2028 году и позже).
3151
3 октября 2018 года Владимир Путин подписал закон № 350-ФЗ о внесении изменений в пенсионное законодательство, согласно ему повышение возраста выхода на пенсию будет происходить постепенно — по году в год, начиная с 1 января 2019 года.
Законопроект о повышении пенсионного возраста в России был представлен Правительством 14 июня 2018 года. Изначально предполагалось, что по новой реформе мужчины будут выходить на страховую пенсию по старости с 65-ти лет , а женщины — с 63-х , то есть трудоспособный возраст должен был увеличиться для них на 5 и 8 лет соответственно. Однако 6 сентября 2018 года Владимир Путин направил в Госдуму поправки к законопроекту, согласно которым пенсионный возраст будет увеличен для обоих полов на 5 лет , с 55 до 60 лет для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин.
Остальные поправки президента:
- Предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей . Женщины, у которых трое детей, смогут выйти на пенсию на три года раньше установленного срока, если четверо детей — раньше на четыре года , для женщин с пятью и более детьми сохранится возможность выхода на пенсию в 50 лет .
- Льготы для граждан, которые по старому законодательству должны были выйти на пенсию в следующие два года, — право оформить пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста .
- Установление для работодателей административной или даже уголовной ответственности за увольнение сотрудников предпенсионного возраста или за отказ в приеме на работу таких граждан по причине их возраста.
- Увеличение максимального размера пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста с 4900 рублей до 11280 рублей , начиная с 1 января 2019 года, период выплаты установлен в один год.
- Останутся прежними действующие условия назначения пенсии для коренных малочисленных народов Севера .
- Введение 25 ‑ процентной надбавки к страховой пенсии для неработающих пенсионеров, проживающих в селе , стаж которых в сельском хозяйстве составляет не менее 30-ти лет.
- Уменьшение трудового стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию на три года, то есть для женщин он будет составлять 37 лет , а для мужчин — 42 года .
- Сохранение всех федеральных льгот на недвижимость, а также налоговых льгот , действующих на 31 декабря 2018 года, в течение всего переходного периода.
Внимание
Не всех. Граждане, пенсия которым уже назначена , продолжат получать все положенные социальные и пенсионные выплаты, действующие льготы также будут сохранены. Напомним, в 2018 году мужчины могли оформить страховую пенсию по старости не ранее 60-ти лет, а женщины — не ранее 55.
В законе также предусмотрен досрочный выход на пенсию при выработке большого трудового стажа. Пенсия будет назначена на 2 года раньше для женщин со стажем более 37 лет и для мужчин со стажем более 42 лет , но не ранее достижения ими возраста 55 и 60 лет (для женщин и мужчин соответственно).
График выхода на пенсию по годам
Повышение возраста выхода на пенсию будет происходить постепенно — по году в год , начиная с 1 января 2019 года. Хотя на сайте Пенсионного фонда России (ПФР) указано, что переходный период увеличения пенсионного возраста закончится в 2028 , из текста самого закона следует, что мужчины и женщины достигнут нового возраста выхода на пенсию в 2023 году .
Ниже представлена таблица (график) выхода на пенсию по новой реформе:
| Год выхода на пенсию по старому закону | Возраст возникновения права на страховую пенсию по новому закону | Год выхода на пенсию по новой реформе | |
|---|---|---|---|
| Для мужчин | Для женщин | ||
| 1-ое полугодие 2019 | 60,5 | 55,5 | 2-ое полугодие 2019 |
| 2-ое полугодие 2019 | 60,5 | 55,5 | 1-ое полугодие 2020 |
| 1-ое полугодие 2020 | 61,5 | 56,5 | 2-ое полугодие 2021 |
| 2-ое полугодие 2020 | 61,5 | 56,5 | 1-ое полугодие 2022 |
| 2021 | 63 | 58 | 2024 |
| 2022 | 64 | 59 | 2026 |
| 2023 и т.д. | 65 | 60 | 2028 и т.д. |
В первую очередь новая пенсионная реформа затронет мужчин и женщин, рожденных в первой половине 1959 и 1964 годов соответственно. Они выйдут на пенсию во второй половине 2019 года в возрасте 60,5 и 55,5 лет .
Кого коснется повышение пенсионного возраста
Изменения коснутся не только граждан, оформляющих страховую (трудовую) пенсию по старости , возраст выхода на социальную пенсию по старости также будет увеличен, теперь нетрудоспособные граждане или лица, не выработавшие требуемого стажа, будут выходить на пенсию в 65 лет (женщины) и 70 лет (мужчины) . Оформить социальную пенсию по инвалидности, ка и раньше, можно будет в любой момент, вне зависимости от возраста.
Возраст трудоспособности увеличится и для некоторых категорий трудящихся, выходящих на пенсию досрочно:
- Для работников Крайнего Севера и других местностей, приравненных к таким районам. Теперь северяне будут выходить на пенсию в 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины) , а не в 55 и 50 лет.
- Для педагогов, медицинских и творческих работников. Для данной категории трудящихся главным требованием выхода на пенсию останется выработка требуемого стажа (25 или 30 лет). Однако согласно новой пенсионной реформе, для оформления страховой пенсии по старости должно пройти еще 5 лет (начиная с 2026 года) или меньше (если гражданин попадает в переходный период).
В законе также предусматриваются категории граждан, для которых трудоспособный возраст не будет повышаться . К ним относятся:
- Граждане, работающие на местах с вредными и опасными условиями труда , в пользу которых работодатель уплачивает все необходимые страховые взносы.
- Лица, пенсия которым назначается по социальным мотивам или по ухудшению состояния здоровья.
- Граждане, пострадавшие в результате воздействия радиации или при техногенных катастрофах.
- Бывшие работники летно-испытательного состава, непосредственно занятые в испытаниях летной техники.
В новом законе также предусматривается увеличение темпов повышения пенсионного возраста для госслужащих . Напомним, что для данной категории граждан возраст выхода на пенсию начал увеличиваться еще с 1 января 2017 года с шагом полгода в год. Однако после вступления в действие федерального закона возраст трудоспособности будет повышаться в соответствии с темпами увеличения общеустановленного возраста — по году в год , начиная с 2020 года.
Внимание
Главная причина повышения пенсионного возраста — устранение дисбаланса пенсионной системы . С каждым годом число пенсионеров в России увеличивается, а трудоспособное население сокращается. Также растет продолжительность жизни, с 2000 по 2017 год для мужчин она повысилась — с 59 до 67,5 лет , а для женщин — с 72,26 до 77,64 года . Как отмечает Дмитрий Медведев, увеличилась длительность активной фазы жизни, появились новые возможности и улучшились условия трудовой деятельности. В Правительстве считают, что повышение возраста трудоспособности позволит выплачивать более высокие пенсии в будущем.
Средства, сэкономленные в результате увеличения пенсионного возраста россиян, будут направлены на реализацию указа Президента 204 от 07.05.2018 о задачах развития России до 2024 года.
С 1 января вступил в действие закон о повышении пенсионного возраста (его текст представлен ниже). 27 сентября 2018 г. Госдума рассмотрела и окончательно приняла этот законопроект вместе с предложенными к нему поправками, 3 октября 2018 г. он был подписан Президентом В. Путиным.
Изменения будут происходить поэтапно - пенсионный возраст будет повышаться с 2019 года ежегодно на 1 год , кроме первых двух лет, когда будут действовать льготные условия по выходу на пенсию - на 6 месяцев раньше срока, установленного новым законом . Окончательные значения для мужчин и женщин (соответственно 65 и 60 лет) будут установлены с 2023 года. Эти изменения в законе можно проиллюстрировать следующей таблицей:
Пенсионный возраст - таблица по годам
| Выход на пенсию по старому закону | Пенсионный возраст по новому закону | Год выхода на пенсию по новому закону | |
|---|---|---|---|
| Мужчины | Женщины | ||
| I полугодие 2019 | 60 + 1 – 0,5 = 60,5 * | 55 + 1 – 0,5 = 55,5 * | II полугодие 2019 |
| II полугодие 2019 | I полугодие 2020 | ||
| I полугодие 2020 | 60 + 2 – 0,5 = 61,5 * | 55 + 2 – 0,5 = 56,5 * | II полугодие 2021 |
| II полугодие 2020 | I полугодие 2022 | ||
| 2021 | 60 + 3 | 55 + 3 | 2024 |
| 2022 | 60 + 4 | 55 + 4 | 2026 |
| 2023 и т.д. | 60 + 5 | 55 + 5 | 2028 и т.д. |
Примечание: * - согласно поправке Владимира Путина о , на полгода раньше нового пенсионного возраста (устанавливаемого ежегодным повышением на 1 год) смогут выйти те граждане, пенсионный возраст которых по старому закону должен был наступить в 2019 и 2020 году.
Таким образом, так называемый «переходный период» при повышении пенсионного возраста составит 5 лет для мужчин и женщин . Он затронет тех граждан России, которые по действующим сейчас нормам должны были бы выйти на пенсию в 2019-2023 гг. Соответственно это:
- мужчины 1959-1963 года рождения;
- женщины 1964-1968 года рождения.
Россияне, рожденные после указанного периода (мужчины 1963 и женщины 1968 года рождения и моложе), согласно новому закону будут выходить на пенсию уже по достижении нового установленного пенсионного возраста (соответственно 65 и 60 лет).
Примечательно, что в соответствии с предложенным графиком повышения пенсионного возраста выход на пенсию по старости до окончания переходного периода должен будет происходить через год , причем только в четные годы - 2020, 2022, 2024, 2026 и 2028. Однако в 2019 и 2021 году на пенсию также будут выходить мужчины и женщины, которым на момент вступления в силу нового пенсионного закона до старого пенсионного возраста останется менее 2 лет (см. таблицу выше).
Досрочный выход на пенсию в 2019 году
Новый закон о пенсиях с 2019 года также предполагает изменение сроков выхода на пенсию для льготных категорий граждан (так называемых «досрочников»).
- Для граждан, пенсионный возраст также предлагается повысить на 5 лет мужчинам (с 55 до 60 лет) и женщинам (с 50 до 55 лет). Делать это предлагается с таким же переходным периодом, как указано в таблице выше для обычных работников.
- и требования к льготному стажу остаются неизменными (наличие специального стажа 25 или 30 лет в зависимости от места работы), однако сам выход на пенсию после получения этого стажа предлагается отсрочить на 5 лет с переходным периодом, который растянется на 2019-2023 годы:
Необходимо отметить, что сроки выхода на пенсию не будут увеличивать
для граждан, имеющих право на досрочную пенсию «по вредности» (), а также для , и получателей досрочных пенсий по состоянию здоровья и по «социальным мотивам» (отдельные категории инвалидов, многодетных матерей, воспитавших 5 и более детей, и др.).
Кроме того, по предложению Владимира Путина была предоставлена возможность , имеющих менее 5 детей:
- при наличии 3 детей срок выхода на пенсию, установленный новым законом, уменьшается на 3 года;
- при наличии 4 детей - на 4 года раньше общеустановленного срока.
Все вышеперечисленные предложения были рассмотрены в виде поправок к закону о повышении пенсионного возраста и были приняты в Госдуме во втором чтении 26 сентября 2018 г. В окончательном виде соответствующий закон был принят Госдумой уже 27 сентября 2018 года в результате третьего (заключительного) чтения, а Президентом подписан уже 3 октября 2018 г.
Вот такую реформу пенсионного возраста Правительство предлагает начать с 2019 года. Чтобы не пропускать другие новости о пенсионной реформе в России с 2019 года, подпишитесь на