Увеличить пенсионный возраст для женщин. Пенсионный возраст госслужащих. Досрочный выход на пенсию

Сейчас более остро поднялась тема о повышении пенсионного возраста. Это связано как с количеством граждан, получающих пенсию (около 30% всего населения, причем ежегодно данная цифра растет), так и со сложной ситуацией в экономике. Снижение доли работоспособного населения уменьшает объем страховых пенсионных взносов, что создает дефицит бюджета Пенсионного фонда для обеспечения существующих пенсионеров.

С целью выхода ситуации из кризиса государство в 2017 году пыталось изменить пенсионную систему, рассматривая и разрабатывая различные варианты ее реформирования. В частности, уже принято решение (закон) о поэтапном увеличении пенсионного возраста государственных и муниципальных служащих .

Еще 1 февраля 2017 года в СМИ проскользнула информация о твердом намерении правительства в ближайшее время повысить пенсионный возраст, однако в этот же день ее опровергли. Увеличение возраста выхода на пенсию для всех граждан не предусмотрено и останется он (по крайней мере до конца 2018 года) в величине 55 для женщин и 60 лет для мужчин.

Во сколько лет уходят на пенсию женщины и мужчины?

Каждый российский гражданин по достижению им установленного законодательством возраста приобретает право и получения пенсионного пособия, являющегося для него компенсацией дохода, который он утратил при наступлении старости. Возраст, при котором у человека возникает право на назначение пенсии по старости в 2018 году составляет 60 для мужчина и 55 лет для женщин, устанавливается Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. От 29.12.2015) «О страховых пенсиях» :

• для всех граждан Российской Федерации;
• для граждан, работающих в определенных условиях и имеющих .

Возрастной ценз распространяется также на иностранных граждан или лиц без гражданства, которые постоянно проживают на территории России и при соблюдении требуемых законом условий имеют право на .

Выход на трудовую (страховую) пенсию по старости

Страховая пенсия по старости формируется за счет взносов, уплачиваемых работодателями за работников в течение всего их трудового периода. В соответствии с законодательством страховое пенсионное пособие назначается и выплачивается гражданам по их заявлению при соблюдении требуемых условий в 2018 году:

• - 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин;

  Для лиц, имеющих льготный стаж, возрастные требования уменьшаются на 5 - 10 лет.

• наличие необходимого не менее 9 лет (требование к продолжительности стажа с каждым годом увеличивается и к 2024 году он будет равен 15 лет);
• наличие величины (ИПК) не ниже 13,8 (величина ИПК ежегодно увеличивается на 2,4 до требуемого размера 30).

Более поздний выход граждан на пенсию (включая досрочный уход) стимулируется государством. Лицам, которые отложили оформление пенсионного пособия на более поздний срок, пенсия будет назначаться после их обращения за ней с применением , повышающих пенсионный балл и фиксированную выплату за каждый год отсрочки.

Назначение пенсий по государственному пенсионному обеспечению

Возрастные ограничения для назначения некоторых видов государственных пособий применяются те же, что и при назначении .

В соответствие с законом от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации » государственные пенсии назначаются :

Законом предусмотрены различные условия назначения и выплаты государственных пособий:

• Возраст назначения пенсии за выслугу лет федеральным госслужащим зависит от наработанного необходимого стажа (с 2017 года повышается на полгода до достижения 20 лет; в 2018 году необходимо 16 лет).
• Возраст выхода на пенсию военнослужащих составляет 45 лет, при этом им необходимо наработать соответствующий стаж на военной службе.
• Пособие по инвалидности, назначенное военным служащим по призыву, ветеранам ВОВ или жителям блокадного Ленинграда, устанавливается после ее приобретения и выплачивается им полностью не зависимо от факта работы его получателя.
• Пострадавшие от радиации при взрыве на ЧАЭС может устанавливаться вне зависимости от возраста пенсия по инвалидности, а при достижении возраста 45 или 50 лет (50 или 55 лет) мужчинами и женщинами соответственно им может назначаться государственная пенсия по старости.
• Получателям социальной пенсии, которая назначается при достижении возраста 65 и 60 лет, выплата пособия прекращается в период выполнения ими работы, приносящий доход.

Для некоторых категорий получателей возраст для назначения государственной выплаты уменьшается в зависимости от определенных законом условий.

Государственное пенсионное обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета и устанавливается по заявлению гражданина.

Увеличат ли пенсионный возраст?

Вопрос о повышении возраста, дающего право , активно обсуждается уже давно и имеет определенные разногласия относительно его решения. Одной из целей, которые планируется достичь за счет данного проекта, является сокращение бюджетных расходов.

Одним из факторов, сдерживающих принятие данного решения, является низкая продолжительность жизни российских граждан, которая по данным статистики в настоящее время в среднем равняется:

• 66 лет у мужчин ;
• 71 год у женщин .

Реализуя мероприятия, направленные на увеличение продолжительности жизни человека, по достижению результата можно будет принимать меры по повышению возраста, дающего право на получение соответствующего пенсионного обеспечения.

Правительство о текущей ситуации в пенсионной системе

По оценке правительства, современная пенсионная система:

• является сложной, не сбалансированной;
• не имеет финансовой устойчивости;
• текущий ее вариант не дает возможности достойного обеспечения граждан, вышедших на пенсию;
• частые изменения подрывают доверие граждан к ее надежности.

В условиях финансового кризиса являются одной из уязвимых социальных групп.

Оценивая сложившуюся ситуацию в пенсионной системе и экономическое состояние в целом по стране, Правительство РФ рассматривает возможные варианты ее совершенствования, предложения, направленные на ликвидацию дефицита бюджета, экономию бюджетных средств, сокращение расходов на пенсионное обеспечение граждан.

Закон о повышении пенсионного возраста для госслужащих

Одно из последних решений принятых Правительством - законодательно . В мае 2016 года государственная дума приняла соответствующий закон, согласно которому возраст для получения права на назначение пенсии будет повышаться ежегодно на полгода , пока не достигнет:

• 65 лет для мужчин;
• 63 года для женщин.

Предполагается, что действие такого решения уже в первый год его применения сократит расходы ПФР более чем на 600 миллионов рублей, которые можно будет направить на общее увеличение пенсионных пособий.

Вступление в силу закона и его текст

Закон, предусматривающий увеличение пенсионного возраста отдельным категориям граждан, подписан Президентом России. Его действие будет распространяться:

• на служащих государственных, региональных и муниципальных органов власти;
• на лиц, занимающих политические должности.

Закон подписан 23 мая 2016, официально опубликован и вступил в силу 1 января 2017 года .

Новшества касаются не только повышения возраста для назначения пенсий. Правовой акт вносит изменения и в другие условия:

• минимальный стаж работы в госструктуре для получения пенсии по выслуге лет увеличивается до 20 лет (увеличение будет проводиться постепенно каждый год на полгода);
• предельный возраст госслужбы увеличивается для руководителей высшего звена до 70 лет, для остальных служащих до 65 лет.
• стаж для получения доплаты к пенсионным выплатам депутатам Госдумы и Совета Федерации увеличивается до 5 лет (доплата в 55%) и до 10 лет (доплата в 75%).

Что будет дальше с пенсиями в России?

Изменения пенсионной системы не закончены и будут продолжаться. Разрабатываются другие проекты пенсионного реформирования. Вопрос повышения возраста назначения пенсии для остальных категорий граждан, которые трудятся не в государственном секторе, рассматривается, но пока никаких решений по нему еще не принято . Сейчас решено остановиться на утвержденных законодательством мероприятиях:

• поощрение граждан, которые добровольно оформление своих пенсионных выплат;
• ее работающим получателям.

По мнению экспертов, изменений возрастных требований для выхода на пенсию избежать не удастся и в недалеком будущем они все-таки произойдут.

Плюсы и минусы увеличения возраста выхода на пенсию

Правительство видит свои плюсы в повышении пенсионного возраста - это:

• сохранение квалифицированных кадров;
• сокращение бюджетных средств.

Однако решение увеличить возрастной порог имеет много минусов :

• пожилым людям в возрасте 60-65 лет порой уже трудно выполнять рабочую деятельность, осваивать новые технологии, они имеют проблемы со здоровьем, им тяжело устроиться на работу с получением достойного заработка, позволяющего обеспечить их безбедное существование;
• из-за низкой продолжительности жизни многим российским не удастся дожить до наступления права на пенсионное обеспечение; такая неопределенность может привести к отсутствию стимула в формировании пенсии, согласию работать за зарплату «в конверте», что сократит суммы страховых пенсионных отчислений;
• решение по возрастному увеличению может отразиться в определенных сферах деятельности на карьерном продвижении молодых специалистов, поскольку рабочие места будут заняты работниками старшего поколения.

Ответ на это вопрос не без основания беспокоит сейчас миллионы россиян. Все последние годы в нашей стране упорно ходили слухи об увеличении пенсионного порога. Правительство с завидной регулярностью опровергало их, заверяя, что такой вопрос не рассматривается, так как стратегия пенсионного фонда расписана вплоть до 2018 года. И вот 2018 год наступил! Чего же ждать населению? Будет ли повышение пенсионного возраста в 2018 году, и какие последние новости по столь злободневному вопросу поступают из кабинета министров?

Напомним, в настоящее время общий пенсионный возраст в Российской Федерации составляет 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно . Ряд категорий граждан обладает правом выхода на пенсию досрочно.

1 января 2017 года на всей территории России вступил в силу Федеральный закон, предусматривающий поэтапное повышение сроков выхода на пенсию государственных и муниципальных служащих . Согласно положениям нормативного акта ежегодно пенсионный возраст чиновников будет увеличиваться на полгода вплоть до 2032 года – для женщин и до 2026 года – для мужчин. Так,

• с 1 января 2018 года пенсионный возраст для женщин госслужащих в России составит 56 лет и 61 год – для мужчин;
• с 2019 года – 56 лет 6 месяцев – для женщин, 61 год 6 месяцев – для мужчин;
• с 2026 года – 60 лет – для женщин, 65 лет – для мужчин – с этого момента ежегодное повышение для мужчин прекращается;
• с 2032 года установится окончательный показатель: 63 года – для женщин, 65 лет – для мужчин.

При этом, если служащий уволится с государственной должности до наступления повышенных законом сроков, он вправе обратится за пенсионным обеспечением по старости в общем порядке.

В сопоставимых цифрах увеличен и необходимый для выхода на пенсию стаж государственной службы.

Будет ли повышение пенсионного возраста в 2018 году?

Однако, такое повышение сроков выхода на заслуженный отдых затрагивает лишь чиновников или всего 1% населения. А что же с остальными? Каковы планы Правительства в отношении оставшихся 99%? Будет ли произведено увеличение пенсионного возраста в России в 2018 году?

Разговоры ведутся довольно долго, однако, законодательно пока, так и не оформлены. О необходимости поднять планку выхода на пенсию неоднократно заявляли российские профильные ведомства (Министерство финансов, Министерство экономического развития, Министерство труда и социальной защиты) и авторитетные экономисты (Алексей Кудрин, Алексей Улюкаев и многие другие).

Однако, стоит сразу сказать, что увеличение пенсионного возраста в России в 2018 году не будет , далее мы разберем причины этого. И в первую очередь рассмотрим мнение по этому вопросу первого лица государства. Что думает Владимир Путин о повышении пенсионного возраста?

Заявление Президента 2015 года

Наиболее развернуто по проблеме Президент России высказался во время расширенной пресс-конференции в декабре 2015 года. В частности, отвечая на вопрос журналиста «Российской газеты», он заявил: «Вы знаете мою позицию. Я всячески сопротивляюсь повышению пенсионного возраста. Но есть, конечно, проблемы».

Затем глава государства пояснил, в чём заключается возможный вред. По словам Владимира Путина, в России растёт продолжительность жизни. (Действительно, по статистике еще в 2000 году этот показатель в среднем по стране составлял 65 лет, сейчас же он уже превышает 72 года). Как следствие – количество работающих граждан (а именно они формируют пенсионную систему своими отчислениями от заработной платы) сокращается, а количество пенсионеров увеличивается.

Если государство не отреагирует на процессы такого рода, возникнет дефицит бюджета пенсионного фонда, возникнут системные проблемы его наполнения, что, в конечном счёте, приведёт к сокращению самих пенсий.

В России и так крайне низкий коэффициент отношения размера пенсии к средней зарплате – 33%, что существенно ниже, чем в развитых странах мира (около 60%). Единственным способом решения данной проблемы Президент видит повышение пенсионного возраста. По его мнению, «когда-то это будет нужно сделать», однако, «не спеша и спокойно». На вопрос когда именно Владимир Путин однозначного ответа не дал.

Последние заявления Главы государства

14 декабря 2017 года на ежегодной пресс-конференции Президенту вновь был задан вопрос о пенсионном возрасте в России.

На этот раз Глава государства дал лаконичный ответ: «Вопрос непраздный, не простой, очень чувствительный для большого количества наших граждан. Решений у нас пока никаких не принято, идут дискуссии на этот счет… Чтобы принять окончательное решение, надо всё просчитать реально… по каждой позиции…».

При этом Владимир Путин оговорился, что возможные изменения не станут шоковыми, не будут приниматься кулуарно и в любом случае не коснутся уже действующих пенсионеров.

7 июня 2018 года на прямой линии Владимир Путин возложил ответственность за решение о повышении пенсионного возраста на Правительство.

Повышение пенсионного возраста с января 2019 года

После инаугурации президента в мае 2018 года, стало известно, что Правительство работает над повышением пенсионного возраста россиян. Были озвучены такие цифры: 65 лет для мужчин и 63 года для женщин.

14 июня премьер Медведев объявил, что правительство приняло новую пенсионную реформу. К в 2028 году пенсионный возраст в России будет поднят до озвученных ранее 65 и 63 лет . Повышение будет постепенным: начиная с января 2019 года, по пол года за один календарный год.

Негативные аспекты повышения пенсионного возраста

В сегодняшней России уже 45-летнему человеку сложно найти работу. А представьте себе, что трудоустраиваться нужно будет и в 63, и в 64 года!

Кроме этого, работая до столь преклонного возраста, человек не становится здоровее. Соответственно возрастут государственные расходы на медицину. Однако бюджетные расходы на здравоохранение в ближайшей перспективе (2018 – 2020) сокращены.

А также следует обратить внимание, что в России весьма широк перечень категорий граждан, выходящих на пенсию досрочно. Из 40 миллионов пенсионеров, 10 миллионов «досрочники». И это тоже огромная нагрузка на бюджет!

Досрочный выход на пенсию

Досрочная пенсия в России назначается при наличии определенных оснований, перечень которых установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-фз. Всего законом установлено около 30 категорий граждан, которые могут оформить пенсионное обеспечение досрочно.

Так, к видам деятельности, представляющим право на досрочное пенсионное обеспечение, относятся:

• подземные работы;
• работы с вредными условиями труда;
• работы в горячих цехах;
• работы на тяжелых производствах;
• работы в условиях Крайнего Севера;
• водители общественного транспорта;
• медработники;
• педагогические работники
• и ряд других видов работ – всего более 20.

Для досрочного выхода на пенсию льготным категориям граждан необходимо не только выработать стаж, но и достичь определенного возраста (45, 50 или 55 лет). При этом работнику определенным образом начисляются пенсионные балы, влияющие впоследствии на размер страховой пенсии по старости.

Кроме этого, законом определены профессии (например, учитель, врач), по которым для досрочного выхода на пенсию обязательна наработка специального стажа.

Пенсионный возраст в других странах

Для формирования более полной картины и всестороннего рассмотрения планов изменения пенсионного возраста в России с 2018 года представляем данные по другим странам мира.

Как видно из цифр, пенсионный возраст в России один из самых низких, по крайней мере, в Европе. Но тут же обращает на себя внимание и средняя продолжительность жизни. А она у нас тоже меньше, чем во многих странах.

В развитых государствах мира в полной мере действуют как страховые, так и накопительные пенсии. Формирующиеся там во время трудовой деятельности накопления вкладываются в специализированные трастовые фонды и многократно преумножаются.

В России же данная система функционирует лишь на бумаге. И это действительно проблема! Четко ясно одно – российская пенсионная система остро нуждается в планомерном реформировании.

Краткий итог

Так может быть, проблема нехватки средств в пенсионном фонде находится отнюдь не в плоскости пенсионного возраста и существуют другие, не столь однобокие, пути её решения?

Ответ на этот вопрос требует глубокой, всесторонней проработки и широкой открытой дискуссии. Радует одно – наш Президент проявляет политическую грамотность и дальновидность, понимая – если просто повысить пенсионный возраст накопившиеся проблемы не снять.

Будет ли повышение пенсионного возраста в России в 2019 году? Зачем нужно повышать пенсионный возраст? Мнение властей относительно повышения пенсионного возраста.

Повышение пенсионного возраста в России: когда ждать и какие предлагаются модели повышения пенсионного возраста?

Москва. 17 мая. INTERFAX.RU — Вопрос повышения пенсионного возраста стал актуальным, если будет принято такое решение, то необходимо это делать плавно и постепенно, в течение десяти лет, заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.

«У нас очень образованные люди, не надо ходить вокруг да около, надо говорить честно. Сегодня пришло то время, когда вопрос повышения пенсионного возраста встал в повестку дня, он стал актуальным «, — сказала Матвиенко журналистам в четверг в ходе поездки в Волгоград.

«Другое дело, надо успокоить наших людей, что это не произойдет ни указом, ни приказом, ни законом, который напишет, что с 1 января 2019 года всем выходить на пенсию в 60 или в 62, или в 63 года. Я считаю, что это должен быть очень плавный, переходный, спокойный период, то есть растянуть вопрос увеличения пенсионного возраста на десять лет, и каждый год повышать на полгода пенсионный возраст для мужчин и женщин «, — сказала она.

Таким образом, отметила она, если будет принято решение о повышении пенсионного возраста, например, для женщин до 60 лет, хотя это необходимо обсуждать в обществе, то только через десять лет необходимо достичь этого показателя.

«Люди будут знать, люди будут готовиться к этому, но делать это необходимо «, — отметила Матвиенко.

Ранее Председатель правительства Дмитрий Медведев заявил, что властям «так или иначе» придется принимать решение по пенсионному возрасту. «Так что мы, в общем, на пороге того, чтобы начать это обсуждать уже на законодательном уровне» , - заявил он в интервью программе «Вести в субботу» 28 апреля 2018 года на телеканале «Россия 1».

По словам премьера, решение о пересмотре возраста выхода на пенсию необходимо принимать «аккуратно, так, чтобы не разбалансировать пенсионную систему». Медведев добавил, что обсуждения этого вопроса длятся «уже не один год», за это время проведена «достаточно серьезная» экспертиза.

Председатель правительства сказал, что текущий возраст выхода на пенсию был установлен в 1930-х годах, с тех пор многое изменилось, включая среднюю продолжительность жизни

Срочно в номер!

Премьер-министр России Дмитрий Медведев 14 июня 2018 года в ходе заседания Кабмина объявил о повышении пенсионного возраста с 2019 года и раскрыл параметры новой пенсионной реформы.

Зачем нужно повышать пенсионный возраст

Сейчас возраст для выхода на пенсию в России составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. К слову, этот критерий не пересматривался уже более 80 лет. Приняты были такие параметры ещё в 1932 году. Однако, с того момента прошло много времени и очень многие вещи изменились.

Пенсионный фонд является дефицитным, и ежегодные потери денег составляют сотни миллиардов рублей. Это говорит о том, что налогов, которые платят граждане, недостаточно для обеспечения пенсий всем нуждающимся.

Из-за этого требуется дополнительное финансирование из государственной казны, которые на фоне проблем с экономикой очень болезненны для бюджета государства.

По словам экспертов, дефицит будет сокращаться с годами и уже в 2019 году ожидается его понижение на 20%. Однако, этого недостаточно. Повышение пенсионного возраста поможет быстро нивелировать дефицит и обеспечить дополнительные вливания в казну России.

Повышение продолжительности жизни

Повышение продолжительности жизни – это очень положительная характеристика, но конкретно Пенсионному фонду она создаёт проблемы.

Дело в том, что на момент принятия действующих значений возраста выхода на пенсию, показатели средней продолжительности жизни были куда меньше. В результате, в стране был большой процент трудоспособных граждан, которые платили налоги в Пенсионный фонд и дефицита не образовывалось.

Сейчас же ситуация кардинально изменилась. Около четверти всех российских граждан получают пенсии. Из общей суммы населения стоит вычесть безработных и детей и тогда получается такая картина, когда выплаченных налогов недостаточно для обеспечения пенсионных выплат.

Кроме того, стоит учесть и то, что многие россияне не трудоустраиваются официально или скрывают уровень дохода, в результате чего платят меньшие взносы в Пенсионный фонд.

При этом, эксперты прогнозируют постоянный рост продолжительности жизни россиян. Уже сейчас она составляет больше, чем 72 года. Через 5-6 лет она может достичь значения в 76 лет.

При такой динамике и при сохранении текущего возраста выхода на пенсию, к 2030 году получать пенсию будет треть всего населения России. И это будет очень большим ударом по экономике.

Модели повышения пенсионного возраста

Нужно отметить, что инициаторы подобных корректировок понимают, насколько болезненно может воспринять население факт повышения пенсионного возраста. Поэтому правительству предложено несколько вариантов для того, чтобы смягчить такую корректировку.

Варианты повышения пенсионного возраста,

предложенные Минфином и Минтруда

• Минфин предлагает повысить пенсионный возраст для мужчин на пять лет, до 65 лет, для женщин - на восемь лет, до 63 лет.
• Подход Минтруда предполагает увеличение возраста выхода на пенсию для женщин - до 60, а для мужчин - до тех же 65 лет.

Повышение может начаться с 2019 года.

Разногласия между ведомствами существуют и по вопросу скорости увеличения:

• Согласно подходу Минфина увеличение пенсионного возраста следует производить на год через каждые шесть месяцев.
• А в конструкции Минтруда повышать возраст следует на один год за год.

«В настоящий момент в ведомстве просчитываются различные предложения по изменению пенсионной системы, ведется их обсуждение с заинтересованными ведомствами. Реализация рассматриваемых предложений будет направлена на обеспечение более высоких темпов индексации пенсий в соответствии с указом президента от 7 мая 2018 года », - сообщили РБК в пресс-службе Минфина.

По мнению федерального чиновника, повышение пенсионного возраста должно сопровождаться механизмами смягчения переходного периода. Наиболее распространенная мировая практика - это возможность уйти на пенсию досрочно (например, в 60 лет, когда пенсионный возраст уже будет выше этого), но «заплатив» за это пропорциональным снижением размера пенсий за каждый год досрочного выхода на пенсию. Кроме того, необходимо снизить риск большого перетока пожилых граждан на пенсии по инвалидности и избежать стагнации в занятости молодого поколения, потому что задержка на рынке труда людей старших возрастов еще больше отдалит вступление молодых.

Схема повышения пенсионного возраста, представленная ПФР

Глава ПФР Антон Дроздов презентовал в рамках форума «Финансы, деньги, кредит, банки: источники роста или рисков?» схему повышения пенсионного возраста в России.

Как отмечает РИА «Новости», в презентации предложено повышать пенсионный возраст понемногу, приступив к этому процессу в 2019 году:

• Возраст выхода на пенсию для мужчин предлагается повысить с нынешних 60-ти лет до 65-ти лет, для этого каждый год повышать его на три месяца;
• для женщин ежегодное повышение должно составлять шесть месяцев, пока пенсионный возраст не дойдет до 60-ти лет (сейчас 55-ть).

Помимо этого в презентации шла речь о повышении возраста для назначения соцпенсии, каждый год повышать его можно было бы на полгода, пока он не достигнет 70-ти лет для мужчин, 68-ми лет для женщин.

В ПФР также рассуждают на тему увеличения специального стажа, при котором бюджетникам можно будет начислять досрочную пенсию.

В конечном итоге комплекс этих мер, направленный на усовершенствование пенсионной системы, должен привести к существенной экономии бюджетных средств – к 2030 году нагрузка на казну снизится на 638 млрд. рублей.

Модель повышения пенсионного возраста, предлагаемая Центром стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина

К 2034 году пенсионный возраст в РФ будет наступать:

• в 63 года у женщин
• и в 65 лет — у мужчин.

«Ввиду более долгой и более здоровой̆ жизни граждане смогут дольше оставаться активными и востребованными. На протяжении 16 лет пенсионный̆ возраст будет постепенно расти», - говорится в докладе.

Кроме того, в ЦСР уверены, что это даст возможность каждому человеку даже в зрелом возрасте реализовать себя в профессии и получить более высокий доход в старости.

«Все просто, поработал на 5 лет дольше - получил пенсию на треть выше», - подчеркнули авторы доклада.

В документе, подготовленном ЦСР, также содержится информация о росте к 2024 году в России среднего размера пенсии по старости.

Прогнозируется:

• что средний размер пенсии по старости к 2024 году должен стать в 2 раза выше прожиточного минимума,
• а «пенсии вырастут не меньше, чем на треть в реальном выражении».

Отметим, что ЦСР и ранее выступал за повышение пенсионного возраста. Так, Центр стратегических разработок предложил вариант создания устойчивой пенсионной системы, позволяющей обеспечить приемлемый стандарт жизни для граждан, вышедших на пенсию. Эта система предполагает ужесточение условий, необходимых для получения пенсии.

Представленный проект предполагает с 2019 года увеличение пенсионного возраста по следующей схеме:

• каждый год прибавляется по полгода до достижения уровня в 63 года для женщин и 65 лет — для мужчин.
• Социальная пенсия, полагающаяся гражданам, которые не заработали на страховую пенсию, будет назначаться после 68 лет (в настоящее время – 65 лет для мужчин и 60 лет — для женщин),
• а чтобы получить досрочную пенсию, врачи и учителя должны будут иметь стаж не менее 35 лет.

Дожить до пенсии

Сейчас вероятность дожития 20-летних мужчин до пенсионного возраста равна 68%, подсчитали экономисты РАНХиГС. При увеличении возраста выхода на пенсию мужчин даже до 63 лет (а Минфин и Минтруд предлагают больше) вероятность дожить до этого возраста и долго прожить на пенсии для российских мужчин становится одной из самых низких среди развитых стран (и ниже уровня Украины, Болгарии, Литвы и Белоруссии).

У российских женщин сегодня больше шансов дожить до пенсионного возраста (92%), и они дольше живут на пенсии (около 26 лет), следовало из расчетов РАНХиГС. При повышении пенсионного возраста женщин до 60 лет показатели России по последнему параметру будут на среднем уровне (между Швецией и Словакией), до 63 лет - станут наихудшими среди развитых стран.

«63 года - это предельная граница для повышения пенсионного возраста для российских мужчин, потому что вероятность дожития до этого возраста крайне низкая и продолжительность периода нахождения на пенсии будет ниже, чем в любой стране, имеющей пенсионную систему», - сказал РБК замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин.

Оптимальным вариантом с точки зрения баланса финансовых и социальных последствий эксперты РАНХиГС считают повышение возраста до 63 лет для мужчин и до 60 лет для женщин, а темпы увеличения пенсионного возраста не должны превышать трех-шести месяцев в год.

Заключение

На пороге решений

Премьер-министр Дмитрий Медведев в ходе выступления в Госдуме в начале мая заявил, что правительство «в самой короткой перспективе» внесет в нижнюю палату парламента свои предложения по повышению пенсионного возраста . В конце апреля премьер-министр указал, что правительство стоит «на пороге того, чтобы начать это обсуждать уже на законодательном уровне». Газета «Коммерсантъ» ранее сообщила, что 17 мая, то есть еще до формального назначения министров, в правительстве состоится совещание по вопросу пенсионной реформы. «Никаких конкретных решений не обсуждалось», - сообщил РБК источник после совещания.

В Госдуме ожидают, что внесение законопроекта может состояться уже в эту весеннюю сессию (продлится до конца июля). «Судя по тому, как ответил Медведев (на вопрос о пенсионном возрасте в Госдуме. - РБК ), и судя по тому, что правительство еще не сформировано, но уже и​дут обсуждения и совещания, полагаю, что это вопрос весенней сессии», - сказал РБК глава комитета Госдумы по труду и соцполитике Ярослав Нилов.

Разговоры об изменении возраста выхода на пенсию продолжаются по нынешний день. По этому поводу уже высказались Министерство финансов, Министерство экономики, Министерство труда, другие ведомства. Такой дружный ажиотаж вокруг этой темы говорит о том, что проблема стоит остро и в ближайшее время появиться документ, отвечающий на все запросы общества.

Когда будет увеличение пенсионного возраста

Кризисные явления в экономике привели к тому, что сегодня все труднее найти работу молодежи, не говоря про тех, кому исполнилось больше сорока лет. Многие люди, чей возраст приближается к пятидесяти годам, ждут, не дождутся, когда смогут отдохнуть и получить свои пенсионные начисления.

На самом деле, неопределенность с принятием окончательного решения правительством России насчет пенсионного обеспечения, многие эксперты объясняют предстоящими в 2018 году выборами Президента РФ. Никто из нынешних чиновников не решается повлиять на свой рейтинг накануне волеизъявления россиян.

Быстрее всего к депутатам Госдумы законопроект поступит сразу после выбора руководителя страны. Какой будет его окончательный вариант, будет зависеть уже от нового правительства, хотя наработки документа ведутся уже сейчас. Экономисты и эксперты полным ходом обсуждают будущее повышение пенсионного возраста.

Почему собираются изменять возраст выхода на пенсию

Аналитики утверждают, что нынешняя пенсионная реформа не может успешно осуществляться по старым принципам и критериям. Анализируя сегодняшнюю ситуацию в нашей стране и за рубежом, они пришли к выводу, что повышение возраста выхода на заслуженный отпуск уже назрело и неизбежно.

По мнению специалистов, экономические трудности в стране просто вынуждают уменьшить нагрузку на бюджет. Правительство России, как может, ищет дополнительные источники финансирования. Повышение возраста выхода на пенсию может сократить число пенсионных отчислений с одновременным ростом доходов от увеличения количества рабочих мест.

Демографическая ситуация и реальная занятость населения также вынуждают ускорить этот процесс. В настоящее время число пенсионеров возрастает быстрее, нежели число работающих, поэтому очень скоро может наступить момент, когда работающее население не сможет содержать армии людей преклонного возраста. Такая картина присуща многим государствам, где число рождающихся существенно меньше умирающих людей.

Анализ ситуации с пенсионным возрастом показывает, что границы выхода на пенсию в России самые низкие. Они были определены еще в советское время, когда продолжительность жизни существенно отличалось от нынешней ситуации. Сегодня граждане РФ живут на много дольше и этот показатель неуклонно приближается к значению ведущих индустриальных стран, где в свою очередь граница выхода на пенсию также выше российской:

А вот так выглядит аналогичная таблица в странах СНГ и у наших ближайших соседей:

Эти таблицы показывают, что многие страны уже перешли на новый отсчет пенсионного возраста. Эксперты полагают, что России не стоит механически перенимать зарубежный опыт.

Нужно учесть российские реалии и только потом приступать к масштабной программе. При этом обратить внимание на:

• продолжительность жизни россиян;
• гендерное равенство;
• улучшение здравоохранения;
• возможность открытия новых рабочих мест.

Например, если в Германии средняя продолжительность жизни -79,9 лет, а выход на пенсию для мужчин наступает в 67 лет, то это означает, что немецкие мужчины на обеспечении государства пробудут почти тринадцать лет. У нас же, если предположить, что мужчины станут выходить на пенсию в 65 лет, а их продолжительность жизни в данный момент не достигла даже семидесяти лет, то получается, что им на пенсии останется жить меньше пяти лет. Это обстоятельство вызывает яростное возмущение в российском обществе. Получается, что государство на протяжении всей трудовой жизни человека получает от него отчисления, чтобы всего несколько лет обеспечивать его, причем не совсем достойной пенсией.

Что касается гендерных особенностей в России, то нужно учитывать, что российские женщины на протяжения жизни получают меньше мужчин, естественно отчисления в ПФ также гораздо скромнее. В результате, выйдя на пенсию, они могут рассчитывать на незначительное пенсионное обеспечение.

Пенсионная реформа также тесно связана с открытием новых рабочих мест. Чтобы обеспечить всех оставшихся на работе пенсионеров, необходимо достаточное количество рабочих мест. Да и для молодежи нужно найти работу, если старшие люди будут на несколько лет дольше занимать свои должности.

Как будет проходить увеличение пенсионного возраста

С 2017 года вступил в силу законопроект, по которому, постепенно увеличивается возраст выхода на пенсию гражданским госслужащим. Прежняя планка стала повышаться на шесть месяцев каждый год. Этот процесс будет продолжаться до тех пор, пока границы, не достигнут показателей 63 и 65 соответственно. Увеличение пенсионного возраста будет продолжаться до 2032 и 2026 года.

С 1 января 2018 повышение планки госслужащим произойдет во второй раз и мужчины станут иметь возраст выхода на пенсию 61 год, а женщины – 56 лет.

Согласно, этого законопроекта возраст выхода на пенсию бюджетникам и военным пока не меняется. Предположительно, это произойдет вместе с представлением новой программы Правительства РФ после выборов Президента в 2018 году. Повышение возраста, быстрее всего, будет осуществляться по уже проверенной схеме, то есть по шесть месяцев каждый год.

Власти должны сообщить о повышении пенсионного возраста в 2018 г., если за основу развития будет взят доклад Внешэкономбанка. Таково мнение замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Владимира Назарова.

По мнению эксперта, повышение пенсионного возраста для россиян с 2020 г. вполне возможно. Но население поставят в известность об этом непременно заранее, за полтора-два года до времени "Х", то есть в текущем году. Тогда к этому событию смогут морально подготовиться люди, собирающиеся выйти на пенсию как раз в 2020-м.

Отдаление заветной пенсионной планки будет постепенным, по 2-3 месяца в год, максимум по полгода, считает Назаров. "Есть несколько примеров, когда рывком поднимали на год или два года, но это исключение. В основном, классика – это именно полгода", – пояснил он РИА "Новости". При этом эксперт уверен, что опасаться повышения более чем на 7-8 лет не стоит.

"Мне кажется, ставить более амбициозные цели, чем 62 или 63 года, – это неправильно. Психологически общество к более высоким возрастам не готово, да и не надо это делать, потому что для женщины, например, этот путь (повышения пенсионного возраста) займет 16 лет. А через 16 лет будет все по-другому", – указал Назаров.

Накануне ВЭБ опубликовал свой макроэкономический прогноз развития страны на 2018-2021 годы. В нем предполагается начало постепенного повышения пенсионного возраста для мужчин и женщин с 2020 г., однако не указано, какой период займет этот процесс.

Впрочем, прогноз ВЭБ – это еще не решение властей. Как заявил глава социального комитета Совета Федерации Валерий Рязанский, законопроект о повышении пенсионного возраста ни в правительстве, ни в Госдуме, ни в Совфеде не готовится, соответствующих поручений президент страны никому не давал.