Государство поддерживает нетрудоспособных людей, утративших единственный источник денежных поступлений. При определённых условиях им назначается страховое пособие по потере кормильца. Одним из главных условий получения господдержки из бюджета Пенсионного фонда (ПФР) является факт наличия страховки у умершего. От этого зависит размер пенсии по потере кормильца. Разберем, на какое пособие могут претендовать граждане в 2019-2020 году.

Как определяется величина выплат

Страховое пособие по утрате кормильца, по сути, является компенсацией недополученного дохода. Это один из способов реализации социальной функции государства. Ведь оно гарантирует своим гражданам защиту в особых условиях. Как раз в такие попадает человек, не имеющий возможности самостоятельно зарабатывать.

Перечень лиц, имеющих право претендовать на страховую поддержку, содержится в статье 10 закона № 400-ФЗ, подписанного 28 декабря 2013 года. В частности, к ним относят:

• несовершеннолетних;
• детей погибшего, обучающихся очно до 23-летия;
• родителей и супругов, не имеющих возможности зарабатывать;
• других нетрудоспособных родственников;
• лиц, ухаживающих за малолетними (до 14-летия) детьми умершего содержателя.

Важно: для лиц, занятыми уходом за малолетними детьми, наличие официального трудоустройства недопустимо. Скачать для просмотра и печати:

От чего зависит начисление

Согласно действующей на 2019-2020 год методике данное пособие состоит из двух частей:

• фиксированной;
• страховой.

На величину начислений влияют такие факторы:

• количество индивидуальных коэффициентов, заработанных умершим человеком в системе пенсионного страхования;
• длительности срока, в течение которого администрация предприятия делала за этого труженика взносы в ПФР.

Важно: существует еще и накопительная часть пенсии. Ее также выплачивают наследникам, указанным в статье 10 упомянутого нормативного акта. Однако способы получения таковых накоплений несколько отличаются от назначения страхового содержания по утрате.

Фиксированная часть начислений

Эта составляющая содержания установлена Правительством РФ. Величина ее выражается в твердой сумме. Увеличивается она также правительственным постановлением ежегодно. На величину фиксированной составляющей влияет инфляционный показатель за прошлый период.

Кроме того, эта часть пособия в некоторых случаях возрастает на законных основаниях. А именно:

• сиротам удваивают установленный показатель фиксированной составляющей;
• в районах Крайнего Севера и приравненных применяется соответствующий коэффициент.

По состоянию на 1.01.2019 г. объем фиксированной части был равен 2667,09 р. (50% от 5334,19 р.) на каждого нетрудоспособного родственника/члена семьи.

Новая формула расчета страховой пенсии по утрате кормильца

Две составляющих пенсионных начислений хорошо прослеживаются в формуле для ее подсчета. Она такова:

• РПпк = ИПК х СК + БВ, где:
• РПпк - размер начислений, выплачиваемых получателю;
• ИПК - индивидуальные коэффициенты, накопленные в системе умершим;
• СК - эквивалент одного коэффициента в рублях, установленный на день подсчета;
• БВ - базовая или фиксированная составляющая.

Таким образом, начисления зависят от того, сколько официально работал гражданин, давший на них право. Взносы в ПФР, переводимые за него предприятием, преобразовывались в ИПК или баллы. От их количества напрямую зависит пособие для оставленного иждивенца.

Важно: в некоторых случаях увеличивается ИПК. Это происходит в отношении таких лиц:

• При расчете пенсионного обеспечения круглых сирот ИПК родителей складываются.
• Для ребенка умершей матери-одиночки установлено правило по удвоению ИПК.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Последние новости о восстановлении индексации в полном объеме

В 2016 году повышение базовых начислений проводилось на уровне, не достигающем общего инфляционного фона прошлого периода. В связи с этим пенсионеры в январе 2017 году получили по 5 тысяч рублей в качестве компенсации. Такая мера была связана с серьезными проблемами федерального бюджета.

Однако перспективы небольшого экономического роста дали возможность властям вернуться к ранее установленному порядку компенсации гражданам потери доходов, связанной с инфляционными процессами.

В 2017 г. социальные выплаты были проиндексированы на 5,8%. Этот показатель полностью соответствует инфляции прошлого года. В 2018 г. цена одного балла составляла 81.49 руб.

В 2019 г. стоимость 1 пенсионного балла была проиндексирована в январе и составляет 87,24 руб.

Как подсчитать размер будущей выплаты

Для определения начислений претенденту необходимо применить формулу (приведена выше). При этом следует учитывать актуальные данные, касающиеся фиксированных показателей. А именно:

• БВ - 2667,09 р.
• СК - 87,24 р.

Указанные составляющие формулы также не являются константой. Их данные устанавливаются на определенный период. В данном случае приведены показатели 2019 года.

Внимание: показатель ИПК индивидуален. Его можно узнать в местном отделении ПФР.

Пример расчета страховой выплаты, связанной с потерей кормильца

Гражданка Н., 1964 года рождения, трудовой деятельностью занималась официально с 1984 года. В марте 2019 года погибла в аварии. У нее осталось двое детей:

• сын, 1985 г. р., военнослужащий, рожден в браке;
• дочь, 2003 г. р., школьница, отец в свидетельстве о рождении указан со слов матери.

С учетом действующего законодательства, право на страховое пособие в связи с утерей кормильца получает несовершеннолетняя дочь погибшей матери-одиночки.

Расчет пособия производится по приведенной выше формуле. При этом работники ПФР учитывают показатели ИПК, накопленные умершей матерью:

• за период работы с 1984 по 2015 год проведена конвертация баллов. Гражданка Н. набрала 60 б.;
• за 2015 и 2016 годы - 3 и 3,4 соответственно;
• дополнительно начислено 3 б. за периоды ухода за детьми до полутора лет.

Таким образом, полная сумма индивидуальных коэффициентов гражданки Н. составила:

• 60 б. + 3 б. + 3,4 б. + 3 б. = 69,4 б.

Они удваиваются, так как ребенок воспитывался матерью - одиночкой:

• 69.4 б. х 2 = 138,8 б.

Конкретная сумма выплаты в адрес дочери определяется по формуле:

• 138,8 б. х 87,24 р. + 2667,09 р. = 14776 р.

Внимание: показатель расчетного пособия в обязательном порядке сравнивается с величиной прожиточного минимума в регионе.

Семья гражданки Н. проживала в Астраханской области. Для детей в этом регионе установлен минимум на уровне 8476 р. Расчетная сумма выше этого показателя. Следовательно, дочери Н. не будет дополнительно установлена социальная доплата.

Минимальный размер страхового пособия в связи с потерей кормильца

Практика расчета страховой пенсии иждивенцам умерших людей показала, что величина ее довольно низка. Нормативно-правовыми документами установлено правило. Оно гласит:

• величина страхового содержания, связанного с утратой кормильца, не может быть меньше прожиточного минимума, установленного для данного региона.

Таким образом, суммы разнятся в зависимости от территории. Кроме того, они зависят от возраста получателя. К примеру, некоторые данные приведены в таблице ниже:

Внимание: к страховому содержанию, не достигающему величины прожиточного минимума, устанавливается социальная доплата. Источником ее финансирования является федеральный бюджет.

Специального обращения в ПФР для получения соцвыплаты не требуется. В первичном заявлении есть графа, в которой гражданин соглашается с надбавкой.

Когда проводят перерасчет назначенных сумм

Операции по изменению величины начислений производятся, если в ПФР поступает новая информация, влияющая на показатели из формулы. Причем это может происходить как по инициативе получателя, так и без его участия.

В частности, перерасчет производится:

1. Когда принимается очередное правительственное постановление об индексировании основных показателей.
2. Если ПФР получает сведения о новых страховых взносах, выплаченных на лицевой счет умершего человека. Операции по их учету проводятся с 1 августа периода, следующего за датой получения информации.
3. Если получатель инициативно предоставит сведения, влияющие на размер начислений. Они учитываются с первого числа месяца, следующего за датой поступления документов в ПФР.

Внимание: при проведении перерасчетов дополнительные ИПК учитываются:

• в сумме для круглых сирот;
• в двойном размере для детей матерей-одиночек.

В январе 2019 г. было проведено очередное индексирование страховых пенсий в размере 7,05%.

Социальная пенсия иждивенцам

В случаях, когда умерший гражданин не был застрахован в общегосударственной системе пенсионного страхования, его иждивенцам назначается иная выплата. Ее называют социальной пенсией. Размер такового пособия фиксирован. Он установлен законом № 166-ФЗ от 15.12.2001. Сумма ежегодно индексируется. Выплаты идут за счет федерального бюджета.

1 апреля 2019 года проведено последнее индексирование социальных выплат. Размер пенсий, связанных с утратой кормильца, был зафиксирован на уровне:

• ребенку, потерявшему одного из родителей - 5283,84 р.;
• детям - сиротам или, потерявшим мать-одиночку - 10567,73 р.;
• другим нетрудоспособным гражданам - 5283,84 р.

Скачать для просмотра и печати:

Пенсия по случаю потери кормильца представляет собой социальные выплаты членам семей умершего кормильца, направленные на компенсацию заработка или иных видов доходов, за счет которых умерший кормилец содержал нетрудоспособных членов своей семьи.

В соответствии со ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях» право на получение пенсии по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, которые при его жизни находились у него на иждивении, а также в некоторых случаях иные члены семьи, занятые уходом за детьми, братьями или сестрами умершего кормильца. Таким образом, законодательство устанавливает три основных условия назначения пенсии по случаю потери кормильца:

1) наличие родственных отношений – пенсия назначается только членам семьи;

2) нетрудоспособность члена семьи;

3) нахождение члена семьи на иждивении умершего.

Необходимо отметить, что потерей кормильца в соответствии с законодательством признается не только смерть кормильца, но и признание его умершим в установленном законом порядке вследствие безвестного отсутствия в течение пяти лет или более. В соответствии со ст. 45 Гражданского кодекса РФ гражданин объявляется умершим по решению суда, если о нем нет никаких сведений в течение пяти лет или по истечении шести месяцев, если он пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью, либо при обстоятельствах, дающих основания предполагать его гибель. Если лицо объявляется умершим по решению суда, то днем его смерти считается день вынесения соответствующего судебного решения.

Основаниями для государственной регистрации факта смерти являются:

1) соответствующий документ в установленной законодательством форме, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом;

2) решение суда о признании гражданина умершим, которое может быть принято судом, если гражданин безвестно отсутствует в течение пяти лет или более;

3) документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий».

Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца.

1. Наличие у умершего кормильца хотя бы одного дня страхового стажа;

2. Наступление смерти кормильца не связано с совершением нетрудоспособным членом семьи умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке.

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пп. 2 п. 2 ст. 9 закона «О трудовых пенсиях в РФ», указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Субъектом пенсионного правоотношения по случаю потери кормильца является семья в целом, но сначала определяется право на нее каждого члена семьи в отдельности.

Понятие «нетрудоспособность» охватывает такие разнородные явления, как:

1. ограничение трудоспособности, т.е. инвалидность одной из трех степеней;
2. невозможность заниматься трудовой деятельностью в связи с необходимостью ухода за детьми до 14 лет;
3. презумпция нетрудоспособности по возрасту – до 18 лет (учащиеся до 23 лет) и после достижения мужчинами 60 лет, женщинами 55 лет.

Пенсия по случаю потери кормильца — мера государственной материальной поддержки, оказываемая в форме ежемесячных выплат. Целью ее назначения является социальная помощь слабозащищенным категориям граждан, не способным обеспечивать себя финансово.

Виды назначаемых пенсий:

• страховая;
• социальная;
• государственная (для военнослужащих).

Страховая пенсия

Страховая пенсия по случаю потери кормильца – наиболее распространенная форма материальной поддержки после смерти гражданина, на иждивении которого числятся нетрудоспособные родственники.

Она назначается, если кормилец имел официальное трудоустройство и работодатель осуществлял отчисления на его счет, открытый в ПФР.

Условия назначения

Правом на перевод пенсии по потере кормильца в 2019 году обладают члены семьи умершего лица, если у них отсутствует трудовая способность, и они состояли на его иждивении.

Исключением являются лица, совершение преступления которыми повлекло за собой смерть кормильца (важно, чтобы их вина была установлена судебным приговором).

К нетрудоспособным родственникам, имеющим возможность претендовать на получение выплаты, относятся:

1. Дети, внуки, братья и сестры до исполнения им совершеннолетнего возраста. Исключением являются дети, внуки, братья и сестры, продолжившие обучение после школы на территории или за пределами России. Им пособие по потере кормильца выплачивается до окончания курса обучения или достижения 23 лет. Важно, что братья, сестры и внуки причисляются к группе нетрудоспособных, если таковыми являются их родители, а они сами не достигли 18 лет.
2. Родители и жена (муж) умершего лица при исполнении им пенсионного возраста или признанные инвалидами.
3. Дедушка и бабушка гражданина, если они относятся к пенсионерам или признаны инвалидами.
4. Один из членов семьи, который не работает, но достиг совершеннолетия и ухаживает за родственником.

Итак, критерии назначения страховой пенсии – это отсутствие трудовой способности и состояние на иждивении.

Законодатель определяет, что иждивенцами признаются лица, состоявшие на полном материальном содержании умершего гражданина или получавшие от него регулярную финансовую помощь (основной источник средств).

Дополнительные условия назначения выплаты – постоянное проживание в пределах России. Не имеет значения гражданство получателя, но он должен иметь статус лица, постоянно проживающего в РФ.

Размер

Сумма государственной материальной помощи определяется трудовым стажем умершего гражданина – чем он больше, тем выше размер начисляемой пенсии.

Размер пособия по потере кормильца включает 2 части:

1. Переменную . Для расчета применяются сведения о страховом стаже умершего лица (так называемые пенсионные баллы).
2. Фиксированную (базовую). Утверждается Правительством РФ, в 2018 году она была равна 2491,46 руб. (подлежит ежегодной индексации). На повышение твердой части имеют право:
   1. ребятишки, оставшиеся без родителей – в 2 раза,
   2. жители регионов с повышающим коэффициентом.

Размер пособия рассчитывается по формуле: Сумма = ИПК*СПК+ФВ

• ИПК – индивидуальный (личный) пенсионный коэффициент (количество). Его размер определяется страховым стажем и заработком, получаемым налогоплательщиком;
• СПК – стоимость пенсионного балла (на момент назначения государственной материальной помощи).
• ФВ – фиксированная выплата. Она определяется государством, подлежит ежегодной индексации.

Важно, что расчет пенсии ребенка, потерявшего двоих родителей, осуществляется при суммировании ИПК каждого из них.

Период назначения и выплаты

Направить заявление с просьбой о назначении страховой пенсии гражданин вправе в любой период с момента приобретения такой возможности (т. е. в любую дату после смерти кормильца).

Например, нетрудоспособная супруга после смерти мужа может не нуждаться в государственной помощи, если материальная поддержка будет оказана ее детьми. Однако в непредвиденных ситуациях, когда дети более не могут финансово помогать, женщина сможет обратиться с заявлением о назначении компенсации, даже если истекло нескольких лет.

Взыскать пенсию можно за предыдущие 12 месяцев, если по определенным причинам получатель не подал заявление в ПФР ранее.

Начисление выплаты происходит ежемесячно. О появлении обстоятельств, предусматривающих прекращение или продление материального обеспечения, необходимо уведомить территориальное отделение ПФР.

Социальная пенсия детям

Социальная пенсия по потере кормильца переводится, если:

• умерший гражданин не имел официального трудоустройства, и страховые выплаты не переводились на его имя в ПФР;
• смерть лица наступила вследствие преступного деяния, совершенного одним из родственников (важно, чтобы его вина была подтверждена судом).

Социальная пенсия переводится с первого числа месяца, идущего за тем, в котором направлено заявление с просьбой ее начисления (однако не ранее дня смерти кормильца).

Социальная пенсия детям военнослужащих

Если скончался супруг-военнослужащий, то его семье назначается государственная пенсия.

Правом ее получения обладают:

1. Дети военных, служивших по призыву в качестве солдат, а также матросами, сержантами или старшинами.
2. Дети военных, служивших офицерами, прапорщиками или мичманами, а также по контракту в ВС РФ.

Размер пенсии по потере кормильца, проходящего службу, увеличивается, если он скончался вследствие:

• военной травмы – на 200%;
• заболевания, приобретенного в период службы – на 150%.

Если родители развелись?

Если родители ребенка развелись, и один из них скончался, то право получения компенсации будет только при установлении факта иждивения.

Например, ребенок проживает с нетрудоспособной матерью, находящейся на содержании у бывшего супруга (он ежемесячно переводит средства, которые являются главным источником к существованию). После смерти бывшего мужа ребенок сможет претендовать на компенсацию.

Куда обращаться?

Чтобы сделать пособие на детей или страховую пенсию, заявление и собранные документы необходимо направить на рассмотрение в Пенсионный фонд РФ.

Способы:

• подать лично;
• отправить по почте;
• передать через МФЦ;
• отправить через портал Госуслуги.

На рассмотрение заявки работникам ПФР отводится 10 дней (отсчет ведется с момента получения ими пакета документов).

Необходимые документы

Заявление в ПФР оформляется по единому образцу. В нем указывается информация о заявителе, его паспортные данные, сведения об умершем гражданине и перечень иждивенцев.

Документы для оформления компенсации (оригиналы + копии):

1. Паспорт заявителя.
2. СНИЛС.
3. Свидетельство о смерти.
4. Документы, устанавливающие родственные связи с кормильцем.
5. Выписка из ПФР со счета умершего гражданина.

По запросу предъявляются иные документы, подтверждающие право на получение материальной помощи (например, заключение медицинской экспертизы об установлении группы инвалидности).

До какого возраста переводится пенсия?

Государственная материальная помощь оказывается получателям до достижения ими следующего возраста:

1. Детям, сестрам, братьям и внукам – до 18 лет, за исключением студентов.
2. Детям-инвалидам выплаты переводятся пожизненно (условие – группа инвалидности приобретена до совершеннолетия).
3. Лицу, ухаживающему за одним из членов семьи – до достижения этим родственником 14 лет.
4. Супругу, родителям, бабушкам и дедушкам – пожизненно, если они достигли пенсионного возраста.

Условия прекращения выплат

Государственная материальная помощь не оказывается получателям:

• достигшим соответствующего возраста – 18 лет;
• не получившим медицинского заключения, подтверждающего инвалидность;
• официально трудоустроившимся (за исключением родственников военнослужащих – они вправе работать и одновременно получать пенсию).

Право получения страховой пенсии сохраняется за женщиной даже при регистрации нового брака. Однако вдова военнослужащего, проходящего службу по контракту и смерть которого произошла из-за военной травмы, теряет такую возможность, если снова выйдет замуж.

Индексация в 2019 году

На основании положений ФЗ №400 «О страховых пенсиях» выплаты, назначаемые при потере кормильца, подлежат ежегодной индексации. Коэффициент, на который увеличивается компенсация, совпадает с параметром фактической инфляции (по итогам года на территории РФ).

В 2019 году индексация страховой выплаты с 1 января составила 7,05%; социальной, с 1 апреля – 2%.

Компенсация по потере кормильца для студентов

Компенсация при потере кормильца выплачивается студентам при условии, что они обучаются на очном отделении. Им пособие назначается до момента завершения образовательной программы, но не более чем до достижения 23 лет.

Так, страховая и социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается исключительно при наличии условий, определенных законодателем. Выступая мерой материальной помощи, она защищает категории граждан, оставшихся без источника средств к существованию.

Полезное видео о том, кто имеет право на пенсию по случаю потери кормильца

Мне нравится!

Тема 3. Правоотношения по социальному обеспечению

1. Понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению

2. Субъекты, объекты и содержание правоотношений по социальному обеспечению

3. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений по социальному обеспечению

Тема 4. Трудовой стаж в праве социального обеспечения

1. Понятие трудового стажа, его юридическое значение и виды

2. Страховой стаж

3. Общий трудовой стаж

4. Выслуга лет военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов

5. Непрерывный трудовой стаж

Тема 5. Пенсия по старости

1. Понятие пенсии по старости и ее виды

2. Трудовая пенсия по старости на общих основаниях

3. Досрочное назначение трудовых пенсий по старости по условиям труда и гражданам из числа работников летно-испытательного состава

4. Пенсия по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф

Тема 6. Пенсия по инвалидности

1. Понятие инвалидности. Причины инвалидности

2. Понятие пенсии по инвалидности и ее виды

4. Пенсия по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву

Тема 7. Пенсия по случаю потери кормильца

1. Понятие пенсии по случаю потери кормильца и ее виды

2. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца

3. Пенсия по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву

Тема 8. Пенсия за выслугу лет

1. Понятие пенсии за выслугу лет и ее виды

2. Пенсия за выслугу лет гражданам из числа космонавтов

3. Пенсия за выслугу лет военнослужащим, проходившим военную службу по контракту и сотрудникам правоохранительных органов

Тема 9. Назначение и выплата пенсий

1. Порядок назначения и выплаты трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению

2. Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим

3. Порядок назначения и выплаты пенсий военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов

Тема 10. Пособия по временной нетрудоспособности

2. Размеры пособий по временной нетрудоспособности

Тема 11. Государственные пособия гражданам, имеющим детей

1. Общие вопросы предоставления государственных пособий гражданам, имеющим детей

2. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

3. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

4. Пособия, предоставляемые женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву

Тема 12. Пособия по безработице

1. Понятие пособий по безработице. Безработные и занятые граждане

2. Размеры и продолжительность выплаты пособия по безработице

Тема 13. Иные виды государственных пособий

1. Социальное пособие на погребение

2. Государственные единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений

3. Ежемесячное пособие супругам военнослужащих

Тема 14. Компенсационные выплаты отдельным категориям граждан

1. Ежемесячные компенсационные выплаты студентам, учащимся и аспирантам

2. Ежемесячные компенсационные выплаты лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком

Тема 15. Меры социальной поддержки

1. Понятие мер социальной поддержки

2. Меры социальной поддержки, предоставляемые государственными органами рф

Тема 16. Государственная социальная помощь

1. Понятие государственной социальной помощи

2. Социальные пособия, материальная помощь и помощь в натуральном виде, предоставляемые малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам

Тема 17. Социальное обслуживание

1. Понятие, принципы и формы социального обслуживания

2. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов

3. Осуществление отдельных форм социального обслуживания

4. Предоставление временного приюта в доме ночного пребывания

Тема 18. Социальное обеспечение

2. Единовременные и ежемесячные страховые выплаты

3. Социальная защита граждан, занятых на опасных объектах

Тема 7. Пенсия по случаю потери кормильца

Понятие пенсии по случаю потери кормильца и ее виды. Лица, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца

Пенсия по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву. Пенсия по случаю потери кормильца семьям граждан, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф. Пенсия по случаю потери кормильца семьям граждан из числа космонавтов. Социальная пенсия по случаю потери кормильца. Пенсия по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семей военнослужащих, проходивших службу по контракту, и сотрудников правоохранительных органов

1. Понятие пенсии по случаю потери кормильца и ее виды

Признаки пенсии по случаю потери кормильца:

устанавливается в соответствии с нормами законов;

гарантируется государством;

назначается членам семьи умершего кормильца, состо­явшим на его иждивении;

является денежной выплатой и не может предоставлять­ся пенсионерам в других (в первую очередь речь идет о нату­ральных) формах;

является периодической (ежемесячной) выплатой;

устанавливается на время нетрудоспособности иждивен­ца, в том числе пожизненно;

цель пенсии - компенсация нетрудоспособным членам семьи заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи с его смертью;

размер пенсии зависит от прежнего заработка кормильца.

С учетом выделенных признаков можно дать следующее определение понятия пенсии по случаю потери кормильца - это ежемесячная денежная выплата, устанавливаемая на опре­деленный срок (или бессрочно), соизмеримая с прижизненным заработком кормильца, гарантированная государством, выплачиваемая в целях компенсации нетрудоспособным чле­нам семьи заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этого лица, право на которую определяется в соответствии с законодательством. Классификацию пенсий по случаю потери кормильца не­обходимо проводить по нормативным правовым актам, регламентирующим их предоставление:

по Закону о трудовых пенсиях назначается трудовая пен­сия по случаю потери кормильца;

по Закону о государственном пенсионном обеспечении - пенсия по случаю потери кормильца:

а) семьям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву;

б) семьям пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф;

в) семьям граждан из числа космонавтов;

г) социальная пенсия по случаю потери кормильца;

3) по Закону о пенсионном обеспечении военнослужа­щих - пенсии по случаю потери кормильца семьям военнос­лужащих, проходивших военную службу по контракту, и со­трудников правоохранительных органов.

Указанные виды пенсий различаются и по источнику их финансирования. Трудовые пенсии по случаю потери кор­мильца выплачиваются из средств Пенсионного фонда РФ, а все остальные - из средств федерального бюджета.

Лица, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют:

лица, состоящие с кормильцем при жизни в брачно-семейных отношениях (в зарегистрированном браке) - пере­живший супруг (супруга);

кровные родственники кормильца:

родители;

• дедушки и бабушки;

некровные родственники:

усыновленные;

усыновители;

лица, состоящие с кормильцем в отношениях свойства:

• падчерица;

Указанные члены семьи имеют право на пенсию, если они нетрудоспособны и состояли на иждивении кормильца.

Нетрудоспособность членов семьи кормильца может быть связана с несколькими факторами.

1. Нетрудоспособными вследствие возраста признаются:

Дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не до­стигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образо­вательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, за исключением образовательных учреждений дополнительного об­разования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (обучающиеся дети граждан, пострадавших от радиационных или техногенных катастроф имеют право на данную пенсию до 25 лет);

Родители, супруг, дедушки и бабушки умершего кор­мильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответствен­но мужчины и женщины). Дедушки и бабушки имеют право на пенсию при отсутствии лиц, которые в соответствии с за­конодательством обязаны их содержать. Отметим, что роди­тели военнослужащих, проходивших службу по призыву, по­гибших (умерших) вследствие военной травмы, приобретают право на пенсию в более раннем возрасте - 55 и 50 лет (соот­ветственно мужчины и женщины), а супруги погибших (умер­ших) кормильцев из числа космонавтов приобретают право на пенсию независимо от возраста.

Нетрудоспособными вследствие инвалидности являются:

Дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (при этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей);

Родители, супруг, дедушки и бабушки умершего кормильца, если являются инвалидами (дедушки и бабушки име­ют право на пенсию при отсутствии лиц, которые в соответ­ствии с законодательством обязаны их содержать).

Нетрудоспособными в связи с осуществлением ухода за малолетними родственниками умершего кормильца призна­ются один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособ­ности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не до­стигшими 14 лет, и не работают.

Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормиль­ца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на тру­довую пенсию по случаю потери кормильца, если они неза­висимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

Члены семьи умершего кормильца, для которых его по­мощь была постоянным и основным источником средств к су­ществованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержа­нии или получали от него помощь, которая была для них посто­янным и основным источником средств к существованию.

Факт иждивенства не всегда требует установления. На­пример, иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявлен­ных в соответствии с законодательством полностью дееспо­собными или достигших возраста 18 лет.

Независимо от состояния на иждивении назначаются пен­сии по случаю потери кормильца одному из родителей, супру­гу, дедушке, бабушке умершего кормильца, а также брату, се­стре либо ребенку умершего кормильца, достигшим возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работают.

Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнива­ется к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

Обобщая смысл определений пенсии в современном пенсионном законодательстве, можно придти к следующему выводу. С одной стороны, для пенсии по случаю потери кормильца действуют пять общих признаков, применимых ко всем видам пенсии: 1) периодичность выплаты; 2) выплата из ПФР или федерального бюджета; 3) государственно-правовой характер; 4) учет трудового вклада гражданина и социального фактора; 5) соизмеримость размера пенсии с заработком гражданина. В то же время пенсия по случаю потери кормильца занимает особое место в пенсионной системе. В первую очередь, это связано с тем, что если субъектами обеспечения пенсиями по старости или инвалидности являются граждане, достигшие пенсионного возраста и инвалиды, то в пенсионном обеспечении но случаю потери кормильца появляется новый субъект обеспечения - члены семей, что влечет за собой возникновение специфических черт, присущих только данному виду пенсии. Таким образом, пенсии по случаю потери кормильца полностью отвечают таким признакам, свойственным пенсиям вообще, как периодичность выплаты, выплата из ПФР и федерального бюджета, государственно-правовой характер. Однако при учете трудового вклада гражданина и социального фактора принимается во внимание трудовой вклад не самого получателя пенсии, а умершего кормильца. При этом социальный фактор касается получателей пенсии - членов семьи умершего кормильца. Как видно из изложенного, в пенсионном обеспечении по случаю потери кормильца речь идет о двух субъектах: 1) кормильце, которого на день решения вопроса о назначении пенсии уже нет в живых (либо он объявлен судом умершим или безвестно отсутствующим); 2) членах семьи умершего кормильца. При этом юридические факты как условия возникновения права на пенсию относятся как к самому кормильцу, так и к членам его семьи.

Под потерей кормильца понимается его смерть или безвестное отсутствие, что подтверждается свидетельством о смерти, выдаваемым органами ЗАГС, или устанавливается судом. Если судом устанавливается факт безвестного отсутствия гражданина, то свидетельство о смерти не оформляется, основанием для назначения пенсии будет служить решение суда, вступившее в законную силу.

Для назначения пенсии необходимо, чтобы кормилец в прошлом осуществлял трудовую деятельность, был индивидуальным предпринимателем и т.д. (иными словами подлежал обязательному пенсионному страхованию), либо проходил военную или правоохранительную службу. Что касается членов семьи, то они должны: 1) входить в круг членов семьи, установленный соответствующим Федеральным законом; 2) как правило, быть нетрудоспособными; 3) находиться на иждивении кормильца.

Следующий специфический признак данного вида пенсии - срок, в течение которого она выплачивается. Пенсия по случаю потери кормильца назначается на время нетрудоспособности членов семьи или пожизненно.

Еще один важный отличительный признак - целевое предназначение пенсии. Пенсия по случаю потери кормильца является для членов семьи основным или одним из основных источников средств существования получателей этой пенсии.

Учитывая вышеизложенное, можно дать следующее определение пенсии по случаю потери кормильца.

Пенсия по случаю потери кормильца - ежемесячная денежная выплата, производимая государством из ПФР или федерального бюджета нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца при наличии предусмотренных законодательством условий, касающихся как умершего гражданина, так и членов его семьи. Пенсия соизмеряется с заработком умершего гражданина, назначается на время нетрудоспособности членов его семьи или пожизненно и является основным или одним из основных источников средств их существования.

Значение пенсии по случаю потери кормильца в жизни общества проявляется в ее функциях. Функции пенсии по случаю потери кормильца сродни функциям пенсий по старости и по инвалидности. Следует выделить следующие функции: обеспечительную, защитную, компенсационную, воспроизводства рабочей силы, социально-психологическую.

Пенсии по случаю потери кормильца можно подразделить на три основных вида (классификация произведена по двум основаниям: 1) нормативный правовой акт; 2) субъект обеспечения):

• 1) по Закону о трудовых пенсиях:
  • а) пенсии по случаю потери кормильца семьям застрахованных лиц;
• 2) по Закону о государственном пенсионном обеспечении:
  • а) пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих по призыву;
  • б) пенсии по случаю потери кормильца семьям граждан, пострадавших от радиационных или техногенных катастроф;
  • в) пенсии по случаю потери кормильца семьям граждан из числа космонавтов;
• 3) по Закону о пенсионном обеспечении военнослужащих:
  • а) пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих по контракту;
  • б) пенсии по случаю потери кормильца семьям сотрудников правоохранительных органов.